有人說廣東是中國改革的風(fēng)向標(biāo)，也是中國發(fā)展的先遣部隊(duì)。廣東的步伐總是體現(xiàn)并牽動(dòng)著國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。財(cái)政收入占全國1/7、信息產(chǎn)業(yè)增加值穩(wěn)居全國首位的廣東省，在信息化戰(zhàn)略的實(shí)踐中，如何推進(jìn)和服務(wù)于全省“十一五”“六個(gè)著力”戰(zhàn)略的全面實(shí)施，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展？記者10月12日約請廣東省信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、廣東信息產(chǎn)業(yè)廳廳長徐志彪與中國信息化雜志社執(zhí)行社長王學(xué)武進(jìn)行了對話。

　　山區(qū)是廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的最短的一塊“木板”

　　王學(xué)武：您好，徐廳長！廣東的發(fā)展總是與新方法、新途徑探索密不可分。當(dāng)前，國家提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村，農(nóng)村信息化成為大家關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)。據(jù)了解，廣東很早就開展了山區(qū)信息化建設(shè)。您能否談?wù)劊r(nóng)村信息化和山區(qū)信息化二者是什么樣的關(guān)系。廣東開展山區(qū)信息化建設(shè)基于什么樣的背景，進(jìn)展如何？
     

    徐志彪：廣東省在2002年提出區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，加快山區(qū)開發(fā)。山區(qū)是廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最短的一塊“木板”，“交通不便，信息不靈”是制約山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大瓶頸。因此，抓住信息化發(fā)展的機(jī)遇，解決山區(qū)信息不靈的現(xiàn)狀，推動(dòng)山區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，已成為山區(qū)自身發(fā)展的迫切要求。在此背景下，省委、省政府提出了建設(shè)山區(qū)信息化的重大舉措，從2003年至2007年，省里每年安排3500萬元，用于扶持山區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改變山區(qū)信息不暢的狀況，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)到鎮(zhèn)，信息進(jìn)村”。

　　王學(xué)武：您能否告訴我，建設(shè)山區(qū)信息化要解決的根本問題是什么？徐志彪：山區(qū)信息化和農(nóng)村信息化在本質(zhì)上是一致的，都是要解決信息不暢的問題，通過信息的流通帶動(dòng)物資、資金等各個(gè)方面的流通，依靠信息化手段將山區(qū)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展融入全省、全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境中，激發(fā)山區(qū)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。在廣東，山區(qū)基本都是農(nóng)村，可以說，山區(qū)信息化就是農(nóng)村信息化的重要組成部分。

　  王學(xué)武：我很想知道具體成效。

　　徐志彪：幾年來，通過加強(qiáng)資源整合，初步構(gòu)建了綜合信息服務(wù)體系、培訓(xùn)體系，開展了農(nóng)業(yè)科技信息、農(nóng)產(chǎn)品供求信息、旅游三大信息資源開發(fā)，利用廣播電視、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、電話手機(jī)等多種渠道推動(dòng)信息進(jìn)村入戶，山區(qū)信息化取得了比較明顯的成效，有效促進(jìn)了山區(qū)與外界的信息溝通，拓寬了山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通渠道、帶動(dòng)了山區(qū)旅游資源的開發(fā)、促進(jìn)了山區(qū)的招商引資工作，推動(dòng)了山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　通過山區(qū)信息化建設(shè)，廣東逐漸摸索出一條充分調(diào)動(dòng)社會力量、整合各方面資源、合力推進(jìn)信息化的路子，形成了政企互動(dòng)推進(jìn)山區(qū)信息化建設(shè)的良好局面。2003年以來，我們以省委省政府投入的山區(qū)信息化建設(shè)資金作為增量投入，積極調(diào)動(dòng)社會各方的積極性，引導(dǎo)英特爾、廣東移動(dòng)、廣東電信、TCL、愛立信等國內(nèi)外知名企業(yè)，將大量資金、設(shè)備、管理等資源投向農(nóng)村，提供農(nóng)民買得起、喜歡用、用得好的信息產(chǎn)品和服務(wù)，形成良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息化可持續(xù)發(fā)展與IT企業(yè)市場拓展的互利共贏。目前，山區(qū)信息服務(wù)體系已覆蓋全省28個(gè)山區(qū)縣及其下屬鎮(zhèn)和村，信息化培訓(xùn)體系也將為全省51個(gè)山區(qū)縣開展培訓(xùn)服務(wù)。2005年全省通過山區(qū)信息化廣農(nóng)網(wǎng)農(nóng)產(chǎn)品交易信息平臺已簽署的合同意向交易額達(dá)1.27億元。廣東移動(dòng)公司支持的“全省山區(qū)信息服務(wù)手機(jī)短信系統(tǒng)”已經(jīng)正式運(yùn)行，今年用戶可達(dá)到300萬戶。愛立信中國公司也捐助了1000萬元用于促進(jìn)山區(qū)信息化建設(shè)。未來三年內(nèi)，信產(chǎn)廳還將與英特爾、TCL、中國移動(dòng)、中國電信等企業(yè)合作，三年內(nèi)將建成1000個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化體驗(yàn)中心，為農(nóng)民免費(fèi)提供信息化生活體驗(yàn)和培訓(xùn)，提高農(nóng)民利用信息的能力。在山區(qū)信息化的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，廣東省正在將山區(qū)信息化建設(shè)成果推廣到全省農(nóng)村，并擴(kuò)展到村務(wù)管理、農(nóng)村基層組織建設(shè)等領(lǐng)域，全面開展農(nóng)村信息化建設(shè)，促進(jìn) 社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。

　　體制性障礙和自主創(chuàng)新能力不足是信息化面臨的兩個(gè)瓶頸

　　王學(xué)武：在廣東省信息化發(fā)展戰(zhàn)略中，信息化體制創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新同時(shí)提到了信息化建設(shè)“動(dòng)力”的高度。您認(rèn)為，信息化建設(shè)的當(dāng)前體制性障礙究竟在哪些方面，應(yīng)該如何突破？

　　徐志彪：經(jīng)過多年來的持續(xù)快速發(fā)展，廣東信息化進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，面臨著兩個(gè)關(guān)鍵的瓶頸問題、體制問題。一是信息化尤其是電子政務(wù)存在投資分散、重復(fù)建設(shè)、“信息孤島”等體制性障礙，網(wǎng)絡(luò)自成體系，共享程度低，部門之間存在較深的行業(yè)壁壘，同時(shí)，信息資源開發(fā)和利用工作滯后，電子政務(wù)的實(shí)效不能很好地發(fā)揮；二是信息產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力不足，雖然產(chǎn)值很大，但附加值低，缺乏新型顯示器件、集成電路生產(chǎn)設(shè)計(jì)等技術(shù)含量高、附加值高的關(guān)鍵器件生產(chǎn)配套，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的產(chǎn)品少，競爭力不強(qiáng)。

　　王學(xué)武：您認(rèn)為，這兩大瓶頸應(yīng)該如何解決？

　　徐志彪：為深入探索解決這兩個(gè)關(guān)鍵問題的途徑，中央政治局委員、廣東省委書記張德江親自發(fā)起，于2003年和2004年兩次邀請國內(nèi)有關(guān)部門和專家學(xué)者開展了廣東省九大產(chǎn)業(yè)競爭力調(diào)研和廣東省信息化調(diào)研。張德江書記明確提出“沒有信息化就沒有現(xiàn)代化，要敢為人先，突破體制上、機(jī)制上的障礙，切實(shí)解決信息化建設(shè)的瓶頸問題，加快廣東信息化建設(shè)進(jìn)程。”黃華華省長連續(xù)兩次召開省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，專題研究部署突破信息化建設(shè)體制性障礙和提高信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的有關(guān)工作，突出強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)全省信息化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)突破力度，用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)把電子信息產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

　　在充分吸收兩大調(diào)研成果的基礎(chǔ)上，廣東省采取了一系列措施，突破信息化建設(shè)的體制性障礙，加快信息化發(fā)展，取得了比較明顯的成效。一方面，初步形成了統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)的信息化建設(shè)運(yùn)作機(jī)制，實(shí)施了《廣東省電子政務(wù)建設(shè)管理辦法》，加強(qiáng)對全省電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)審和評估，作為關(guān)鍵體制性障礙的資源整合和互聯(lián)互通問題開始逐步得到解決。

　　王學(xué)武：能介紹怎么個(gè)“逐步”法嗎？

　　徐志彪：2005年以來，信息產(chǎn)業(yè)廳審核省直部門電子政務(wù)項(xiàng)目16個(gè)，核減預(yù)算9000多萬元，核減的部分都是屬于可共享的公共網(wǎng)絡(luò)或應(yīng)用系統(tǒng)，有效避免了重復(fù)建設(shè)，促進(jìn)了資源共享。同時(shí)，信產(chǎn)廳與有關(guān)部門共同推進(jìn)的一批跨部門、跨地區(qū)信息系統(tǒng)建成開通，有力地促進(jìn)了政府監(jiān)管、公共服務(wù)的業(yè)務(wù)協(xié)同。全省企業(yè)信用信息網(wǎng)，整合了工商、稅務(wù)、海關(guān)、銀行、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)等部門的相關(guān)信息，收集和發(fā)布了21個(gè)城市共190多萬家企業(yè)的基礎(chǔ)信息和部分信用記錄，實(shí)現(xiàn)了全省范圍內(nèi)跨地區(qū)、跨部門信用信息的集中共享和公開；國內(nèi)首創(chuàng)的全省交通安全信息共享系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了公安、交通、保監(jiān)會等部門的信息共享和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換，促進(jìn)了交通管理、交通運(yùn)營、保險(xiǎn)等單位的聯(lián)合監(jiān)管和業(yè)務(wù)協(xié)同，提高了對交通違章事件的監(jiān)管能力和服務(wù)水平；全省實(shí)時(shí)在線財(cái)政預(yù)算監(jiān)督系統(tǒng),把省財(cái)政廳的預(yù)算系統(tǒng)和省人大財(cái)經(jīng)委進(jìn)行連接，使省人大可實(shí)時(shí)對政府預(yù)算進(jìn)行審查，聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)可查詢到省級全部一級預(yù)算單位和部分二級預(yù)算單位每天通過國庫集中支付系統(tǒng)支付的每一筆資金情況。與此同時(shí)，各地市緊密結(jié)合應(yīng)用需求推動(dòng)電子政務(wù)建設(shè)，涌現(xiàn)了許多在全國有影響的應(yīng)用典型。中山市行政服務(wù)在線系統(tǒng)著眼于優(yōu)化行政流程，以資源整合、信息共享、一站式服務(wù)為重點(diǎn)，對政府行政審批事項(xiàng)進(jìn)行梳理，近200項(xiàng)審批業(yè)務(wù)全部在網(wǎng)上進(jìn)行，得到了中央機(jī)構(gòu)與編制委員會的高度評價(jià)。

　　王學(xué)武：您剛才說的是統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)的信息化建設(shè)運(yùn)作機(jī)制探索，我很想請您進(jìn)一步談?wù)劊瑥V東在探索解決信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸性障礙方面的實(shí)踐。

　　徐志彪：廣東在解決當(dāng)前面臨的瓶頸、體制兩個(gè)關(guān)鍵問題的另一方面的探索是，通過采取大力推動(dòng)關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)突破、促進(jìn)消費(fèi)類電子產(chǎn)業(yè)升級、推進(jìn)利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等一系列措施，廣東省電子信息產(chǎn)業(yè)長期以來存在的附加值低、核心競爭力不足的局面正在逐漸扭轉(zhuǎn)。全省電子信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷得到增強(qiáng)，電子信息產(chǎn)品向著高技術(shù)、高品質(zhì)、高附加值方向發(fā)展，一些原創(chuàng)性關(guān)鍵技術(shù)有所突破，廣東正在加速向信息產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省邁進(jìn)。

　　目前，廣東在通信設(shè)備、數(shù)字音視頻、集成電路設(shè)計(jì)、嵌入式軟件、Linux軟件、數(shù)字家庭等關(guān)鍵領(lǐng)域，已經(jīng)取得初步成效，建成了Linux軟件、數(shù)字家庭、嵌入式軟件和集成電路設(shè)計(jì)四大公共技術(shù)服務(wù)平臺；華為和中興的數(shù)字集群通信系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了從芯片級到應(yīng)用層的所有核心技術(shù)和安全機(jī)制的全面自主知識產(chǎn)權(quán)，被信息產(chǎn)業(yè)部鑒定為全球首創(chuàng)、國際領(lǐng)先；華為GT800集群通信系統(tǒng)還被正式納入國際標(biāo)準(zhǔn)。廣晟數(shù)字音頻編解碼技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平。依托于珠海軟件與集成電路公共設(shè)計(jì)基地而發(fā)展起來的炬力集成電路設(shè)計(jì)公司，短短三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)值從百萬元級到億元級的幾何級數(shù)增長，最近在美國納斯達(dá)克股市成功上市，其自主設(shè)計(jì)的mp3芯片已占全球市場40%的份額，占有率世界第一。此外，為了進(jìn)一步提升自主創(chuàng)新能力、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，廣東啟動(dòng)了信息產(chǎn)業(yè)兩大重點(diǎn)專項(xiàng)：一是液晶平板顯示器（TFT-LCD）項(xiàng)目，一是數(shù)字家庭行動(dòng)計(jì)劃。這兩大專項(xiàng)的實(shí)施將有效增強(qiáng)全省電子信息產(chǎn)業(yè)競爭力，搶占新的制高點(diǎn)，推動(dòng)廣東消費(fèi)類電子過渡到數(shù)字化和3C融合的新發(fā)展階段，為今后繼續(xù)保持廣東信息產(chǎn)業(yè)在全國的排頭兵地位奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　粵港合作是內(nèi)地九省區(qū)信息化走向國際的前沿窗口

　　王學(xué)武：據(jù)我所知，廣東提出了大力開展泛珠三角區(qū)域信息化合作，這對廣東本地信息化建設(shè)將起到什么作用？正在進(jìn)行的粵港信息化合作，與泛珠三角信息化領(lǐng)域合作又有什么樣的關(guān)聯(lián)，目前進(jìn)展如何？

　　徐志彪：2004年，泛珠三角區(qū)域合作正式啟動(dòng)。在信息化合作方面，《泛珠江三角區(qū)域合作框架協(xié)議》提出“各方支持建設(shè)區(qū)域信息化交流網(wǎng)；加強(qiáng)與國家及國際相一致的電子商務(wù)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)等方面的建設(shè)；建立區(qū)域信息交流協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域信息技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用合作，實(shí)現(xiàn)資源共享”。

　　信息產(chǎn)業(yè)和信息化領(lǐng)域的合作與發(fā)展是泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展的重要組成部分，對促進(jìn)廣東的信息化發(fā)展具有重要意義。一方面，泛珠三角內(nèi)地九省（區(qū)）的電子信息產(chǎn)業(yè)增加值占全國的將近一半，在全國占據(jù)重要地位。泛珠三角區(qū)域合作將為廣東信息化發(fā)展提供極為廣闊的市場空間。另一方面，在泛珠三角區(qū)域發(fā)展與合作的整體框架下，充分發(fā)揮信息化在優(yōu)化資源配置，提高市場效率等方面的作用，能夠促進(jìn)廣東與其他省區(qū)發(fā)揮互補(bǔ)的優(yōu)勢，推動(dòng)各種信息資源的融合，在政府層面、基礎(chǔ)設(shè)施、大型項(xiàng)目以及重點(diǎn)應(yīng)用等各方面開展更緊密的交流合作，形成區(qū)域信息產(chǎn)業(yè)及信息化聯(lián)動(dòng)發(fā)展的共贏局面。目前，泛珠三角區(qū)域信息化合作也已全面展開，完成了《泛珠三角區(qū)域信息化合作專項(xiàng)規(guī)劃》，與泛珠三角區(qū)域各省區(qū)簽署了有關(guān)軟件業(yè)、電子商務(wù)、無線電管理等方面的10多項(xiàng)合作協(xié)議。

　　粵港合作是泛珠三角區(qū)域信息化合作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是內(nèi)地九省區(qū)信息化走向國際的前沿窗口，對提高廣東信息化的國際化水平有著重大意義。多年來，廣東與香港在信息化方面一直保持著緊密合作和交流，在信息產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、無線電管理、企業(yè)信息化、電子政務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域取得了較好的合作成效。隨著CEPA的進(jìn)一步落實(shí)、泛珠三角區(qū)域合作的全面開展，粵港信息化合作的任務(wù)也越來越重。因此，在粵港合作聯(lián)席會議的制度框架下，粵港雙方共同成立了粵港信息化合作專責(zé)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)粵港信息化合作工作。目前已經(jīng)在軟件、粵港通關(guān)、無線電管理等方面開展了具體合作，成效明顯。一是粵港合作搭建了“粵港IT資源網(wǎng)”和“泛珠三角區(qū)域軟件產(chǎn)業(yè)合作與交易大會”這兩大交流與協(xié)作的平臺，組建了廣東軟件出口委員會，初步實(shí)現(xiàn)粵港軟件業(yè)共享國內(nèi)市場資源、合力開拓國際市場。二是利用無線射頻識別（RFID）技術(shù)促進(jìn)粵港通關(guān)便利化，在全國率先開展了粵港RFID試點(diǎn)工作；同時(shí)廣東粵通卡與香港快易通卡開展粵港電子不停車收費(fèi)服務(wù)合作。三是有效促進(jìn)了粵港無線電事業(yè)健康有序發(fā)展，保障了兩地?zé)o線電通信安全。四是粵港聯(lián)合推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新，2005年粵港在信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)的重點(diǎn)項(xiàng)目有4項(xiàng)，資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)共1600萬元。

　　“十一五”時(shí)期，粵港信息化合作專責(zé)小組將在以下九個(gè)方面加強(qiáng)合作，分別是軟件產(chǎn)業(yè)、利用無線射頻識別（RFID）技術(shù)促進(jìn)粵港物流及通關(guān)便利化、無線電管理、信息產(chǎn)業(yè)及信息化方面有關(guān)專業(yè)資格的互認(rèn)、信息技術(shù)兼容性研發(fā)、數(shù)碼娛樂業(yè)、開放源碼軟件、下一代互聯(lián)網(wǎng)、無線及移動(dòng)科技服務(wù)。

　　總產(chǎn)值超過萬億元是廣東信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的里程碑

　　王學(xué)武：據(jù)信產(chǎn)部統(tǒng)計(jì)， 2005年廣東省全口徑電子信息產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到11575.97億元，占全國的33.27%，工業(yè)增加值2221.92億元、占全國的29.61%，產(chǎn)品銷售收入11139.09億元、占全國的32.27%。廣東成為目前全國唯一電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超萬億元的省份，徐廳長能否談?wù)勥@樣一次應(yīng)該說是歷史性突破的主要意義？

　　徐志彪：2005年廣東省電子信息產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值歷史性的超過萬億元，這是廣東信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的里程碑，意義重大。

　　第一，它標(biāo)志著廣東落實(shí)中央關(guān)于優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略方針，邁上了新的臺階。信息產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，廣東省始終把信息產(chǎn)業(yè)放在優(yōu)先位置，加快發(fā)展，有效地推動(dòng)了信息化的深入應(yīng)用，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級，對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了良好的帶動(dòng)作用。近日，國家有關(guān)部門發(fā)布的我國首份能耗公報(bào)顯示，廣東每萬元GDP僅消耗0.79噸標(biāo)準(zhǔn)煤，低于京滬浙蘇，為全國平均水平的65％，一個(gè)重要的原因就是廣東堅(jiān)決貫徹中央走新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略部署，優(yōu)先發(fā)展節(jié)能、降耗、減污、增效的信息產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，電子信息產(chǎn)業(yè)已成為廣東第一支柱產(chǎn)業(yè)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)第一大省GDP單位能耗全國最低做出了重要貢獻(xiàn)。

　　第二，它充分說明廣東省堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央改革開放政策，實(shí)施外向帶動(dòng)戰(zhàn)略，取得了令人矚目的成就。改革開放以來，廣東省堅(jiān)持外向帶動(dòng)，大力開展招商引資，積極主動(dòng)承接國際電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使廣東電子信息產(chǎn)業(yè)從改革開放之初低于全國平均水平發(fā)展到連續(xù)15年產(chǎn)值位居全國第一，已成為全球產(chǎn)業(yè)鏈中不可或缺的一環(huán)，尤其是消費(fèi)類電子產(chǎn)品在全球市場擁有有較大份額和較強(qiáng)競爭力。如東莞已成為全球重要的電腦生產(chǎn)基地，產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢突出，加工制造電腦整機(jī)所需要的零部件，95%以上可在東莞配齊。

　　第三，它說明中央關(guān)于本世紀(jì)頭二十年是我國的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷是無比正確的。改革開放之初，廣東電子信息產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值1980年僅4.15億元，到1990年達(dá)到107.44億元，從100億元到1000億元用了9年；從1000億元到5000億元用了3年多；從5000億元到10000億元僅僅用了2年多！發(fā)展最快的時(shí)期正是最近這5年，尤其是2003年從6130.54億元猛增到2005年的11575.97億元，兩年增長接近翻了一番。省委省政府緊緊抓住了這一戰(zhàn)略機(jī)遇期，理清思路，加大力度，加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越。

　　信息產(chǎn)業(yè)大省向強(qiáng)省的跨越是更艱巨的任務(wù)

　　王學(xué)武：廣東信息產(chǎn)業(yè)在突破萬億元大關(guān)之后，下一步發(fā)展目標(biāo)是什么？廣東將如何保持信息產(chǎn)業(yè)的排頭兵地位？

　　徐志彪：可以說，通過信息化帶動(dòng)戰(zhàn)略與外向帶動(dòng)戰(zhàn)略相結(jié)合，廣東電子信息產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值超過萬億元，邁上了一個(gè)新的臺階；下一步必須通過自主創(chuàng)新與外向帶動(dòng)相結(jié)合，提高核心競爭力，在繼續(xù)保持信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，著力提高發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)從信息產(chǎn)業(yè)大省向信息產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省的跨越，這一步的任務(wù)更為艱巨。

　　一是要堅(jiān)持“引進(jìn)、吸收、消化、再創(chuàng)新”，著力提高自主創(chuàng)新能力。在開放的環(huán)境下引進(jìn)來、走出去，是我們提高自主創(chuàng)新能力的重要途徑。自主創(chuàng)新不是自我創(chuàng)新，不能閉門造車，必須堅(jiān)持“引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新”的發(fā)展方式。一方面要加大招商引資的力度，重點(diǎn)引進(jìn)高新技術(shù)、高附加值、高技術(shù)含量的企業(yè)，積極承接國際信息產(chǎn)業(yè)新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力引進(jìn)那些能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代和形成新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的大項(xiàng)目，彌補(bǔ)廣東信息產(chǎn)業(yè)缺失的部分；另一方面，要重點(diǎn)加強(qiáng)引進(jìn)之后的消化吸收，在學(xué)習(xí)、消化、吸收的基礎(chǔ)上，再創(chuàng)新。過去十幾年，廣東在加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)方面做得很成功，我們的電子信息產(chǎn)業(yè)積極參與國際分工，從無到有，從小到大，但是在消化吸收再創(chuàng)新方面投入太少，導(dǎo)致目前存在附加值低、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品少，核心競爭力不足的問題。要充分借鑒韓國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在加強(qiáng)引進(jìn)的同時(shí)，加大吸收創(chuàng)新方面的投入，逐步形成引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的運(yùn)作機(jī)制，在消化吸收的基礎(chǔ)上增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。

　　二是進(jìn)一步加大關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)突破力度。實(shí)施關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)突破，是省委省政府作出的重要決策，是提高自主創(chuàng)新能力的一個(gè)非常重要的手段。近幾年來關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)突破的實(shí)施對廣東信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高發(fā)揮了很大作用，建成了一批公共技術(shù)支撐服務(wù)平臺，直接催生或帶動(dòng)了一批原創(chuàng)性技術(shù)的突破。今后要繼續(xù)加大這方面的工作力度，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性問題和需求，按照關(guān)鍵共性技術(shù)優(yōu)先、實(shí)用技術(shù)優(yōu)先的原則，加強(qiáng)面向行業(yè)的產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)開發(fā)平臺建設(shè)，重點(diǎn)支持面向3C融合的數(shù)字家庭關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備、液晶平板顯示器（TFT-LCD）相關(guān)技術(shù)及配套產(chǎn)品、新一代移動(dòng)通信關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備、數(shù)字音視頻核心技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化、集成電路和新型元器件設(shè)計(jì)制造、電子產(chǎn)品生產(chǎn)裝備的設(shè)計(jì)制造等項(xiàng)目的研發(fā)和突破，爭取盡快取得一批自主創(chuàng)新成果，提高廣東信息產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力。要進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制,由產(chǎn)業(yè)主管部門牽頭組織，向企業(yè)征集產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的帶有共性的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸問題，協(xié)調(diào)組織科研院所與企業(yè)共同推動(dòng)，集中攻關(guān)。堅(jiān)持政府扶持、企業(yè)出資、最終成果產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)所有的原則，逐步形成以企業(yè)為主體、產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)開發(fā)平臺為支撐、凝聚產(chǎn)學(xué)研各方的信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新體系。

　　三是搶占行業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，加快帶動(dòng)性強(qiáng)的戰(zhàn)略性項(xiàng)目建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)聚集。省委省政府已經(jīng)做出了加快液晶平板顯示（TFT-LCD）產(chǎn)業(yè)發(fā)展和實(shí)施“數(shù)字家庭行動(dòng)計(jì)劃”兩大決策，著眼點(diǎn)都是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)聚集，提高自主創(chuàng)新能力，強(qiáng)化廣東消費(fèi)類電子的優(yōu)勢，以此鞏固廣東信息產(chǎn)業(yè)在全國的排頭兵地位。其中，液晶平板顯示產(chǎn)業(yè)已經(jīng)列入了省政府“十一五”重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃。

　　目前兩大項(xiàng)目進(jìn)展順利，臺灣奇美、中華映管、LG飛利浦三大液晶模組項(xiàng)目分別落戶佛山、深圳、廣州，深圳聚龍光電整合了四大彩電生產(chǎn)廠商，準(zhǔn)備建設(shè)第六代以上液晶屏生產(chǎn)線。下一步的工作重點(diǎn)，一是引進(jìn)六代以上面板生產(chǎn)線，引進(jìn)主要是解決缺失的問題，創(chuàng)新師解決做強(qiáng)的問題；二是依托模組，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，重點(diǎn)加強(qiáng)消化吸收再創(chuàng)新，形成產(chǎn)學(xué)研深度合作的工作機(jī)制，充分利用廣東已有的資源和技術(shù)積累，提高自主創(chuàng)新能力，同時(shí)營造產(chǎn)業(yè)氛圍，圍繞現(xiàn)有項(xiàng)目，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集和配套，把珠江三角洲建設(shè)成為全國最重要的液晶平板顯示生產(chǎn)和研發(fā)基地。憑借龐大的市場和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，廣東有信心在液晶平板顯示產(chǎn)業(yè)方面后來居上。

　　數(shù)字家庭方面，已經(jīng)在佛山市南海區(qū)、廣州市海珠區(qū)開展綜合試點(diǎn)，并積極組織統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范體系的建設(shè)工作。這一項(xiàng)目是廣東推進(jìn)消費(fèi)類電子高級化的戰(zhàn)略舉措。抓住我國數(shù)字電視啟動(dòng)的機(jī)遇，把有線電視作為家庭信息化的主通道，廣東有可能在全國開創(chuàng)一種新的數(shù)字家庭模式。下一步的工作重點(diǎn)是加快建立廣東有線電視傳輸網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一技術(shù)業(yè)務(wù)規(guī)范體系以及數(shù)字家庭產(chǎn)品和服務(wù)的應(yīng)用規(guī)范；建設(shè)數(shù)字家庭公共服務(wù)技術(shù)支持中心，提供公共技術(shù)支持服務(wù)，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)的突破；組建數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，形成分工協(xié)調(diào)、利益共享的生產(chǎn)、運(yùn)營、消費(fèi)數(shù)字家庭產(chǎn)品較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈；在綜合試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，分調(diào)動(dòng)社會各界的積極性和創(chuàng)造性，探索多種發(fā)展模式，促進(jìn)消費(fèi)電子制造業(yè)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營業(yè)和信息內(nèi)容服務(wù)業(yè)，包括網(wǎng)絡(luò)游戲動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、新型數(shù)字內(nèi)容服務(wù)業(yè)等的共同發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)聚集和信息化水平，力爭使廣東成為全國最大的數(shù)字家庭產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)區(qū)域。

　　四是加快信息裝備業(yè)的發(fā)展。裝備制造業(yè)是影響國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)地區(qū)和國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合競爭力的標(biāo)志。

　　我們在加快消費(fèi)類電子發(fā)展的同時(shí)，要加大力度推動(dòng)信息裝備業(yè)的發(fā)展，尤其是通信設(shè)備制造業(yè)是廣東為數(shù)不多的擁有部分關(guān)鍵核心技術(shù)、能夠基本保持與國際水平同步發(fā)展，并且能夠進(jìn)行自主創(chuàng)新的行業(yè)，要給予重點(diǎn)的傾斜和扶持，要搶抓國家即將開放3G市場的有利時(shí)機(jī)，深入推動(dòng)信息裝備企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

　　“數(shù)字廣東”要實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域信息化的無縫銜接

　　王學(xué)武：請教最后一個(gè)問題。我注意到，《廣東省信息化發(fā)展綱要》提出，到2010年，全省形成信息技術(shù)普遍適用、信息資源合理利用、覆蓋國民經(jīng)濟(jì)和社會各領(lǐng)域的較為完善的信息化體系，提高信息產(chǎn)業(yè)化水平，形成信息產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省。到2020年，要建成“數(shù)字廣東”。您能否談?wù)劊瑧?yīng)該如何理解上述總體目標(biāo)？

　　徐志彪：為貫徹落實(shí)《廣東省信息化發(fā)展綱要（2005-2020年）〉》的精神，全面實(shí)現(xiàn)《廣東省信息化發(fā)展綱要（2005—2020年）》所提出的到2010年的各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)，使全社會充分享有信息化發(fā)展的成果。廣東又制定了《關(guān)于2006年至2010年廣東省信息化發(fā)展綱要的實(shí)施意見》，對綱要中的總體目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化。具體來說，就是要在2005-2010年期間，以建立“一套機(jī)制”、完善“兩個(gè)體系”、實(shí)施“四大工程”為重點(diǎn)，全面推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化建設(shè)。具體是：建立統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)決策、開放合作、協(xié)同推進(jìn)的信息化建設(shè)運(yùn)作機(jī)制；完善以企業(yè)為主體、產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向的信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新體系和支撐信息化建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展的保障體系；實(shí)施電子政務(wù)暢通工程、企業(yè)信息化工程、信息興農(nóng)工程、社會公共信息資源共享工程。最終實(shí)現(xiàn)從信息產(chǎn)業(yè)大省向信息產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省的跨越，信息化普及水平和應(yīng)用水平顯著提高，信息化帶動(dòng)作用得到充分發(fā)揮，信息化成為全省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、建設(shè)節(jié)約型社會、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要主導(dǎo)力量。

　　到2020年，廣東要建成“數(shù)字廣東”，就是指廣東要在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息技術(shù)應(yīng)用、信息資源開發(fā)利用、信息化人才聚集培養(yǎng)、信息化法律法規(guī)體系建設(shè)等方面處于國際前列水平，通過全省綜合信息的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和可視化，基本實(shí)現(xiàn)政務(wù)、經(jīng)濟(jì)、社會各領(lǐng)域信息化的完整無縫銜接，以及全省資源的優(yōu)化配置，達(dá)到國民經(jīng)濟(jì)和社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　王學(xué)武：謝謝徐廳長。

　　（刊載于2006年10月20日中國信息化雜志《權(quán)威》專欄）

　　○中國信息化雜志記者 底潔 報(bào)道

　　○題字 學(xué)武

　　●《權(quán)威》檔案

　　徐志彪　1954年10月出生，湖北武漢人。1970年參加工作，中共黨員，先后就讀于重慶大學(xué)、中山大學(xué)和華南理工大學(xué)，獲華南理工大學(xué)通信與信息系統(tǒng)專業(yè)工學(xué)博士學(xué)位。

　　1999年～2000年作為廣東省第一批高層次管理人才被選派到美國加州大學(xué)進(jìn)修。

　　1988年進(jìn)入廣東省信息中心，歷任副處長、處長、副主任、主任等職，2000年起擔(dān)任廣東省信息產(chǎn)業(yè)廳黨組書記、廳長，2002年被選舉為廣東省委候補(bǔ)委員。

　　王學(xué)武　浙江省淳安人。1986年畢業(yè)于四川大學(xué)。1986年～2004年，在中國電子報(bào)、中國財(cái)經(jīng)報(bào)等媒體任職。多次策劃并主持大型主題活動(dòng)。

　　2005年9月任中國信息化雜志社執(zhí)行社長。先后與教育部科技司、農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟(jì)信息司、衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)信息中心、勞動(dòng)和社會保障部信息中心、浙江省信息辦、福建省企業(yè)信息化工作聯(lián)席辦、安徽省信息產(chǎn)業(yè)廳、英特爾、IBM等機(jī)構(gòu)和企業(yè)的權(quán)威人士進(jìn)行主題對話。

　　2006年8月5日，組織并主持召開由五部委有關(guān)部門支持的“領(lǐng)域信息化進(jìn)程與IT服務(wù)商角色定位高峰論壇”。