電子標(biāo)簽具有明顯的商業(yè)特點(diǎn)，其技術(shù)本身門檻也不為過高。兩三年前，電子標(biāo)簽、RFID就是很熱的高頻詞。研究機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，到2009年，中國大約有60億元的市場(chǎng)潛力，以后每年還有十幾億市場(chǎng)需求。于是乎，就像以前在大鋼鐵行業(yè)、汽車行業(yè)、網(wǎng)絡(luò)熱潮的瘋狂一樣，我國布局了若干電子標(biāo)簽熱點(diǎn)地區(qū)——各種各樣的企業(yè)應(yīng)用試點(diǎn)逐漸建立，技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、各種利益的糾葛日見明朗。

　　然而，從這些紛爭(zhēng)中，企業(yè)們考慮的是處于產(chǎn)品與市場(chǎng)層面的技術(shù)與專利之爭(zhēng)。但是，電子標(biāo)簽還是一個(gè)非常重要的信息安全問題。因此，日前，我國14個(gè)部委站出來，積極表態(tài)將全面地、規(guī)范地推進(jìn)電子標(biāo)簽的相關(guān)工作。

　　無疑，電子標(biāo)簽的推進(jìn)需要國家行為，無論是競(jìng)爭(zhēng)中的技術(shù)來說，還是要起步的市場(chǎng)而言都是如此。可是，國家行為到此為止就可以了嗎?

　　不，還有一個(gè)重大的事項(xiàng)沒有落實(shí):電子標(biāo)簽資源的管理——電子標(biāo)簽的域名解析。這只能依靠國家行為才能解決。

　　這是一個(gè)什么樣的問題呢?我們不妨打個(gè)比方。

　　如果你的名字寄放在別人那里，誰要找你，只需要找寄存的那個(gè)地址便可。你所需要做的是，給寄存處交點(diǎn)錢。這跟互聯(lián)網(wǎng)域名的道理相似。

　　但是，這并不安全，因?yàn)楫吘故潜４嬖趧e人那里，可能會(huì)被別人盜用。就像現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)域名解析由美國人管理一樣不安全。

　　電子標(biāo)簽所涉及的域名解析必然極大地涉及國家與公眾的利益。電子標(biāo)簽所采用的頻段是國家資源，電子標(biāo)簽的編碼數(shù)據(jù)也為國家資源，保護(hù)好這個(gè)資源是一個(gè)責(zé)任重大的工作。無論是從經(jīng)濟(jì)安全角度考慮，還是從資源管理等角度考慮，這個(gè)工作都應(yīng)該由國家來承擔(dān)。

　　我們想象一下，若某個(gè)人或私立機(jī)構(gòu)以個(gè)體的行為實(shí)施這個(gè)管理，或者拱手交給外國管理，而將來的世界是一個(gè)無所不用電子標(biāo)簽的世界，那么，我們的國家還安全嗎?

　　因此，筆者認(rèn)為，電子標(biāo)簽的技術(shù)、市場(chǎng)、資源管理，任何環(huán)節(jié)都需要國家行為。在電子標(biāo)簽推進(jìn)的早期，技術(shù)的扶持、市場(chǎng)的引導(dǎo)，需要國家行為;而在電子標(biāo)簽的整個(gè)生命周期內(nèi)，資源管理的實(shí)施，尤為只能是國家行為。