在第2次世界大戰(zhàn)期間，原本被用來識別友機的無線射頻識別（Radio Frequency Identification；RFID）技術，近年來開始被廣泛應用于商業(yè)上。1999年美國麻省理工學院（MIT）成立自動化身分識別實驗室（Auto ID Center），積極研發(fā)RFID技術，2002年RFID技術取得ISO18000認證，此后，RFID成為本世紀最熱門的科技項目之一。 

許多研究報告顯示，RFID產業(yè)規(guī)模在未來將快速成長，根據(jù)ABI的數(shù)據(jù)指出，2005年全球RFID市場規(guī)模為37億美元，到2011年將達到372億美元。龐大的商機，讓許多國家政府紛紛帶頭推動RFID技術與應用的發(fā)展，臺灣地區(qū)當然也不例外。 

政策推動RFID的2大問題 

在臺灣，臺經濟部積極推動RFID，是為了扶植臺灣RFID產業(yè)，除了協(xié)助相關廠商在國際市場有立足之地，更希望帶動市場在RFID應用。然而，努力發(fā)展4年多，成效卻不如預期理想。究竟是那里出了問題？ 

問題1、芯片技術不突破　難以立足國際市場 

臺灣政府積極推動RFID始于2004年，當時經濟部正式推動RFID無線射頻識別系統(tǒng)應用與廠商輔導，并委由臺財團法人工業(yè)技術研究院（工研院）負責輔導技術研發(fā)與推動，因而成立RFID研發(fā)及產業(yè)應用聯(lián)盟，積極推動包括電子標簽、掃描器、系統(tǒng)應用軟體的開發(fā)。事實上，要成功推動臺灣RFID產業(yè)鏈，必須從最源頭的芯片技術開始，否則，后段應用包括電子標簽、掃描器等產品，都將因為芯片成本過高而喪失競爭力。 

事實上，早在臺經濟部開始推動RFID產業(yè)時，RFID芯片技術就已經是其他國家積極研發(fā)目標，臺灣腳步顯然有點落后。即使跑在后面也沒關系，重點在于是否能夠善用其他國家的既有技術，再進一步精進開發(fā)，以后來居上之姿出現(xiàn)。但依就照目前臺灣所研發(fā)出來的技術來看，腳步仍然慢了許多。 

當TI、飛利浦等國際大廠相繼掌握RFID芯片制造關鍵技術，歷經4年努力，臺工研院始終沒有在RFID芯片技術上有突破的表現(xiàn)，也無法利用技轉，擴大臺灣在RFID芯片制造的實力，當RFID芯片技術不如人，連帶影響RFID產業(yè)鏈上，其他產品的競爭力。 

為什么可以斷然說沒有RFID 芯片設計公司就別想發(fā)展臺灣RFID產業(yè)呢？因為IC成本幾乎占整個RFID標簽的50%，在沒有RFID芯片商的情況下，臺灣RFID標簽制造商生產標簽時，就一定要向海外RFID IC廠購買，如此勢必提高RFID標簽的價格，如此，臺灣RFID標簽製造商所制造的RFID標簽，其價格競爭力也不如國際競爭對手。 

尤其是RFID技術日趨成熟，標簽價格也在市場預期下逐步下降，慢慢接近市場應用可接受范圍，顯示RFID應用市場大餅將會越來越明顯。反觀臺灣RFID IC技術遲遲不見進展，實在枉費臺經濟部籌措大量經費用以推動RFID產業(yè)。 

問題2、芯片不起　臺灣企業(yè)只能流于使用者 

由于IC芯片不成熟，導致臺灣RFID標簽廠商無法與國際競爭，連帶也影響RFID讀寫器市場；因為RFID應用是否成功，還涉及到導入之后的讀取率是否可以穩(wěn)定達到100%，而讀取率的好與壞，就牽涉到RFID讀寫器與RFID標簽的相容性。 

如果1家企業(yè)導入RFID應用，為降低導入風險，絕大多數(shù)企業(yè)會傾向整體的采購，即由標簽到讀取器會選擇同一公司，或是合作公司，這樣才能確保RFID讀取器與RFID標簽兩者互相支援程度。因此，就算臺灣RFID的讀寫器制造商，已經符合國際標準，但由于A廠商讀寫器感應A廠商的標簽，肯定比A廠商讀寫器感應B廠生產的標簽好得多，因此在標簽競爭力已比不上國外業(yè)者的狀況下，讀寫器競爭力相對削弱，業(yè)者經營困難度亦加深。 

除了硬件的開發(fā)RFID應用環(huán)節(jié)中，軟件也是很重要的一環(huán)。RFID因其應用屬性，需要有兼容其他生產商開發(fā)的應用軟件或是中介軟件輔助；看起來比較符合臺灣發(fā)展的方向；臺經濟部RFID公領域應用推動辦公室，便透過推動公領域應用，希望為臺灣RFID中介軟件或系統(tǒng)整合商帶來一些利益，但這部份也許需要政府明確的輔助措施，是否要策略性的培養(yǎng)臺灣相關投資者。否則，在許多項目中，在國際大廠參與下，規(guī)模相對小的臺灣投資者，競爭力明顯不足。 

RFID公共領域應用推動辦公室成立的主要目的，雖不在帶動RFID產業(yè)，而是以公共利益為主，利用RFID應用改善全民生活，甚至起帶頭示范效應。如果可以同時兼?zhèn)渫苿庸怖嬉约皫覴FID產業(yè)，達到扶植臺灣軟件業(yè)的效益，應是一舉兩得的做法。 

不管是技術研發(fā)進程，或者是在推動應用的過程中，至今都尚未看到，臺灣RFID產業(yè)技術的優(yōu)勢，實在令人不得不擔憂，有意推動RFID產業(yè)的臺灣，如何在全球RFID市場上，與強大的競爭對手一較高下呢？