由工業(yè)和信息化部、上海世博會執(zhí)委會、國際電信聯盟和寧波市政府共同主辦的中國2010年上海世博會“信息化與城市發(fā)展”主題論壇5月15日-16日在寧波。以下為王陽在平行分論壇一：信息化與城市建設和管理上發(fā)表的演講實錄： 

王陽：從IBM的角度來說，建造一個智慧星球是人類的未來。互聯、互通的技術，也是我們在之前各位發(fā)言人所提到過的，這種互聯、互通的技術，為我們提供了無窮的機遇。智慧城市，可以說是一個基石，由此實現智慧的地球。因為越來越多的人，是生活在城市當中。我們面對很多的挑戰(zhàn)，各位發(fā)言人都已經提到，包括自然資源、能源使用、交通各個領域，教育、保健，我們生活的方方面面，都依賴于我們如何來管理整個城市的系統(tǒng)。 

　　技術迅速地發(fā)展，為我們帶來了各種各樣的機遇、感應、度量和互相聯系，使得我們有可能更好地管理這個復雜的體系，使我們有更好的生活。所以在我們探討智慧城市之前，我們先來看一看城市的歷史。如果我們從太空看一看地球的話，地球上有很多的城市，這也象征著人類文明的發(fā)展。我們非常自豪，我們生活在城市當中，同時更多的人可以有一個地方工作、生活，可以有一個更好的生活。回顧過去，在上一個世紀，只有13%的地球人口是生活在城市當中的。而到了07年，歷史上第一次城市的人口超過了城市以外的人口。這樣一個過程正在加速，到了2050年，據估計大約超過70%的全球人口將會生活在城市當中。而在增長當中的國家，比如像在中國，城市化的進程更加快，這給我們帶來了很多的挑戰(zhàn)。如果不能很好地應對這些挑戰(zhàn)，比如交通堵塞、淡水資源的缺乏、對于水資源的需求，這些問題都會帶來很大的挑戰(zhàn)。事實上從上世紀到現在，對于水資源的需求，已經增長了超過6倍，這對于地球帶來了很大的壓力。考慮到這樣的形勢，我們沒有辦法承擔更多的城市人口，我們必須要有更大的掌控能力才行。而技術的發(fā)展，為我們帶來了很多的機遇，使得我們可以有更好的掌控。如果我們從現在就開始有所行動的話，每年從現在一直到2050年，每一年地球上的人口增長就相當于七個紐約市的人口這么多。但是同時這也給我們帶來了很大的機遇，讓我們更好地設計城市，運用今天的技術，讓城市變得更加好。 

　　城市究竟是什么？城市其實是一個微觀的世界，反映了人類所面臨的種種機遇和挑戰(zhàn)。城市消耗很多的自然資源，我們建設電站，把電力輸送到城市，同時也把淡水資源輸送到城市，人們也涌入城市。所有的體系，交通、醫(yī)療等等，都需要在城市當中得到很好的發(fā)展，因為大多數的人都生活在城市當中。在大多數的城市當中，都有政府、交通設施、能源、電力系統(tǒng)、醫(yī)療、電信、教育、公共安全等等的體系，以及更多的體系。所有這些體系，都需要協(xié)調運作。所以今天我們看看基礎設施，僅僅是在美國，交通堵塞時汽油的消耗，就達到了29億加侖的汽油，是在交通堵塞中消耗的，造成了巨大的浪費。電網也是如此，智能電網，發(fā)電機發(fā)電，把電力運送到城市，供居民消耗。有些情況下，50%的所發(fā)電產生的電力是被浪費掉的，所以浪費非常嚴重，在供應鏈上也是如此，供應鏈效率低下，帶來很大的損失。所有種種問題，都需要我們更好地管理，我們需要有全局的觀點，來考慮整個的體系，把它當成全球的體系來加以優(yōu)化。我們相信我們可以做到這一點，因為現在正有一些非常好的、積極的、有意義的大事在發(fā)生。而且世界正在變得越來越智慧，我們大家都有一個承諾。所以我們認為現在就是我們采取行動的時候，最為重要的就是城市，城市在扮演著更加重要的作用。城市代表著人類所面臨的種種挑戰(zhàn)，如果我們可以在城市當中建立起好的秩序、好的體系，如果可以建造一個智慧的城市，就可以使全人類有更好的生活，并且繼續(xù)向前發(fā)展，帶來可持續(xù)的發(fā)展和繁榮。 

　　為什么我們需要在城市當中建立互相的聯系？城市以外，我們看看全世界，整個世界已經是越來越緊密的相互聯系在一起。我們在體會、體驗著全球化的相互聯系，人們在經濟上已經互相聯系在一起，同樣的聯系也存在在社會上、技術上。我們有種種的例證來證明，比如說看到氣候變化，正在改變整個世界，所有人都受其影響。能源使用上的地緣政治的變化，全球的供應鏈把我們聯系在一起。最近我們經歷了經濟危機，所有的城市、所有的居民，都從中得知了一個信息，我們大家都是互相聯系的，沒有人可以從中幸免。此外，人口的變化，城市居民民權權力量的增加，技術的發(fā)展，所有的一切都匯集在一起，無論是數字的還是實體的，無論是人類的體系是自然的體系，都在互相融合，而現在就是采取行動的時候。我們可以把智慧融入到所有的體系當中，首先整個世界實現了更加透徹的感應和度量，第二世界實現了更加全面的互聯、互通。進一步地說，我們相信整個世界可以變得更加智能、更加智慧，無論是在韓國，在新加坡，或者是在非洲，還是在東亞，在中東，在世界的各個角落，我們都可以體會到我們更加互相聯系，有更好的感應和度量，同時又更加深度的洞察。 

　　到了今年年底，地球上的所有人都會擁有10億個攝像頭，有300億個RFID的標簽運用到整個生態(tài)系統(tǒng)當中。無論是在漢城、在首爾、在寧波還是在新加坡，所有的RFID標簽都在被使用，大家所有人都被做了標記。有10億攝像頭在全球范圍內得到使用。同時現在道路上的車輛，都裝有電腦系統(tǒng)，有GPS定位體系，有很多的互聯網，無線技術的運用，整個世界正被聯系在一起。城市則是所有的衡量、所有的感知，監(jiān)控體系的集中體系。 

　　此外，我們標記的不僅僅是城市，所有這些體系都是可以互相聯系的。人們可以互相交流、互相溝通、互相聯系，到明年全球將會有20億的網民，人們通過互聯網互相聯系，也通過手機互相聯系。全球將會有40億的手機用戶，同時又1萬億個互相聯系的設施和物體，也就是我們所說的物聯網。物聯網把所有這些物體聯系在一起，不僅僅是做標記，它們也是互相聯系在一起的。所以每一個物體，每一個系統(tǒng)，都需要被加入智能，加入智能的技術，我們有這個能力做到這一點。當我們把所有的數據匯集到一起，我們可以對此進行分析，做出預計、做出優(yōu)化、做出決定。以一個全局的觀點，來創(chuàng)造一個更好的生活，提供更加智慧的教育、更加智慧的醫(yī)療和交通、更加好的水資源的管理和能源的管理，所有的一切都可以被做到。如果我們可以把所有的信息數據匯集在一起，加以分析利用的話。所以我們把感知、互聯和智能聯系在一起，我們就有機會為城市提供更好的生活，建立更好的城市。所以我們把這三方面聯合在一起，融入到整個城市環(huán)境當中，無論是電子、政府、交通、能源、電力、醫(yī)療或者是電信、教育，所有的一切，公共安全等，國家安全，所有的一切都可以運用到我們的這些技術，它們可以互相聯系在一起。 

　　比如說在斯德哥爾摩就有一個智能公共交通體系，所有的車輛都做了標記。他們使用一個可變的供電體系，這個體系是取決于道路堵塞的情況，改變了人們的行為，同時也減少了交通堵塞的現象。人們更多地使用了公共交通體系，降低了能源、消耗和堵塞。我們把分析工具加入到這個體系。比如說在廣東的醫(yī)院，當地有一家中醫(yī)院，把所有的電子病歷匯集到一起，加以分析，這是做的中醫(yī)藥的分析，從中形成的一些診斷的方法。人們可能認為中醫(yī)是一種藝術，但是如果我們用數字的方法加以分析，我們可以得出一些規(guī)律，由此可以給人們提供更好的醫(yī)療服務。 

　　當我們關注企業(yè)和人們的健康、福利等等的時候，我們可以通過結合現有的技術、感知、互聯和智能技術，提供分析，來給企業(yè)個人提供一個更好的環(huán)境，在城市當中享有更好的生活。因此，今天我們的論壇討論的是“城市，讓生活更美好”，智慧城市的方案可以為我們建設更好的城市，從而帶來更好的生活。讓我們一起來建設智慧的城市，謝謝大家！ 

陳偉鴻：謝謝王陽先生給大家的分享，接下來請到的是今天這個論壇做主題演講的最后一位嘉賓，他是來自上海市經濟和信息化委員會的副主任劉健先生，同時也兼任著上海市口岸服務辦的副主任。信息化可以說是劉健先生工作當中的主要內容，因為他在共青團上海市委擔任組織部副部長期間，就是管理信息部的部長。同時在2001年來到了上海市信息化辦公室工作之后，先后擔任了各個職能處室的負責人，共同推動了上海市的社會保障卡、政府門戶網站等工程。上海現在正在著力打造數字上海，這方面究竟有著什么樣的心得可以和各位分享，我們把時間交給劉健先生，掌聲歡迎！ 

劉健：尊敬的主持人、各位來賓、女士們、先生們，大家下午好！很高興今天有機會出席2010年上海世博會的第一個主題論壇。作為最后一位演講者，剛才也聆聽了前六位嘉賓的精彩演講，從中也得到了很多的啟發(fā)。下面也想借今天的交流平臺，和大家一起分享上海城市信息化這些年取得的成績和主要的做法。我今天和各位交流的題目，是“打造‘數字上海’，助力城市發(fā)展”。 

　　在整個城市化的過程中，信息化扮演著日益重要的角色，推動著城市管理和服務向智能、便捷、融合、高效的方向發(fā)展。如何更好地運用信息化的開放、共享和創(chuàng)新，使城市生活更加美好，是值得我們進行思考和探索實踐的課題。上海經過33年的深化改革和擴大開放，經濟總量保持10%以上的增長速度，城市面貌煥然一新，城市的綜合實力得到了明顯的增強。目前上海的常住人口從1990年的1337萬人增加到了2009年的1921萬人。城市發(fā)展的重心，從中心城區(qū)的600平方公里，擴展到了6340平方公里。城市功能的定位，從傳統(tǒng)的工商業(yè)城市，逐步向建設國際的經濟、金融、貿易、航運中心方向發(fā)展。為突破人口資源環(huán)境的約束，實現城市功能轉型提升，上海從上世紀九十年代開始，全面實施信息化優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略。近20年來，建成了國內領先的信息設施，共有10條國際海光纜在上海登陸。國際互聯網出口帶寬超過200G，約占全國的三分之一以上。上海的無線熱點已經達到了5千個，形成了廣泛覆蓋的信息化的應用格局。應該說信息化已經全方位滲透到了城市的建設、管理、經濟和社會發(fā)展的各個領域。同時也探索了一些行之有效的信息化的管理機制，比如說在上海的城鎮(zhèn)化的建設過程中，我們是同步規(guī)劃建設信息通信網絡。在信息基礎設施建設當中，我們始終堅持集約化的模式。在信息化應用的同時，同步強化信息安全的管理，為信息化持續(xù)發(fā)展提供保障。 

　　這些年，我們不斷深化經濟領域的信息化，促進產業(yè)結構的優(yōu)化升級。上海積極推動信息技術在金融、航運、貿易等領域的運用，促進經濟結構加快向服務經濟轉型。在金融領域，大力發(fā)展銀行產業(yè)，銀行卡刷卡消費占設備消費品的零售額比例，從2002年不到5%上升的目前的57%。電子支付、移動支付日益得到普及。在航運領域，上海電子口岸平臺的交易、監(jiān)管、物流、支付等口岸服務功能不斷拓展，口岸的效率、便捷的程度大幅度提高。在貿易領域，近五年增長了十倍，年交易總額占到了全國的10%以上。涌現出鋼鐵、機電、物流等行業(yè)性的電子商務平臺。由此同時，上海啟動了信息化與工業(yè)化融合的產業(yè)，大力推進鋼鐵、石化等支柱產業(yè)的信息化建設，把電子信息制造業(yè)、軟件和信息服務業(yè)，作為上海推進高新技術產業(yè)化的重點領域。推動信息產業(yè)，吸納就業(yè)人口80多萬，每年貢獻超過10%的GDP。特別是信息服務業(yè)，多年保持年均20%以上的增長，成為了全市產業(yè)增長和結構優(yōu)化升級的新生力量。我們大力推進城市建設和管理的信息化，提高城市管理的智能化、精細化的水平。上海針對特大型城市的特征，積極探索信息化的手段，來科學地調配人流、物流、車流等要素，合理地利用空間、土地資源，提高了城市的運行管理。 

　　2005年上海啟動建設了城市網化管理平臺，目前已經覆蓋中心城區(qū)和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)。可以及時發(fā)現和處置在市鎮(zhèn)工程、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)等領域的一些問題。通過廣播、電視、互聯網、路邊誘導標志，發(fā)布交通信息，為出行者提供便利。此外，上海還建設了全是同一的應急聯動平臺，以信息技術為支撐，對重大的突發(fā)事件應急聯動組織，成為保障城市安全和本屆世博會的重要載體。上海積極推廣公共服務領域的信息化，提升城市公共服務的功能和市民的生活質量。在根據市民對公共服務的需求，大力推動了信息技術，在政府、教育、衛(wèi)生等的普及應用。如發(fā)展電子政務，建成了電子政務的基礎網絡平臺，支持各類政務應用，在信息共享的基礎上，探索跨部門的啟動辦公。目前中國上海門戶網站，已經成為政府信息公開、市民參政議政和網上事務辦理的重要窗口。上海建設十年的社會保障卡工程，已經覆蓋了上海居住的各類人群，可憑卡辦理保障、就醫(yī)等20多項的政府扶持項目。建設教育信息化，實施了青少年信息服務、終身學習網等項目。教育領域的信息化應用普及，全面提升。我們也在推進醫(yī)療衛(wèi)生的信息化，建設了四級醫(yī)院的互聯工程。正在推行的電子健康檔案，將為每一位居民提供更方便的社區(qū)醫(yī)療服務。推廣社區(qū)服務的信息化，我們免費為每位市民提供實名制的電子信箱，使近400萬的注冊市民享受到個性化的信息服務。通過市民信箱，為市民提供比如說銀行的對帳卡，公眾事業(yè)費的繳納情況，包括交通的違章情況。付費通的系統(tǒng)，使市民足不出戶，能夠在網上完成公用事業(yè)費的繳納。 

　　上海不斷提高網絡的普及和普遍服務，努力縮小城市的服務差距。上海關注數字鴻溝的問題，不斷優(yōu)化信息通信網絡，努力使公眾共享信息化發(fā)展的成果。互聯網用戶普及率已經超過了60%，移動電話的用戶已經超過了2100萬戶，家庭寬帶接入的用戶比2002年增長了10倍多，達到了490萬戶。在通信環(huán)境得到改善的同時，針對不同群體和區(qū)域，我們開展了相應的信息化應用的普及。比如面向中心城區(qū)，我們以社區(qū)居民為主要對象，實施百萬家庭網上行的項目，三年內共計培訓了73萬人。2008年起，實行了農村普及化的培訓工程。面向殘障人士，我們實施了溝通無障礙的工程。同時對市政府主要的網站，我們進行了無障礙的改造。在城市轉型發(fā)展中，發(fā)揮更加有力的支撐和帶動作用。 

　　上海將在第12個五年規(guī)劃期間，將著力于三個方面的發(fā)展。一是把握信息通信技術的趨勢，增強信息服務的能力。我們將推進信息網絡全覆蓋，建成全市無處不在、高速互聯的通信網絡，使城鄉(xiāng)居民能像獲取水和電一樣，得到個性化的服務。實施寬帶的服務，進一步優(yōu)化信息通訊網絡，無線寬帶接入，云計算的新技術的運用。二是把握世博會的舉辦契機，提升信息通信技術的水平。率先展示了新一代網絡TD一LTE技術的創(chuàng)新成果，以世博為契機，我們將加快、集成遍布城區(qū)的信息查詢終端，完善智能交通、電子支付、數字社區(qū)等公共平臺，使上海具備一流的信息服務、一流的信息化公共服務，使本屆世博會“城市讓生活更美好”的主題得到更好的詮釋。三是把握信息化、工業(yè)化融合的重要機遇，促進產業(yè)的轉型升級，我們將繼續(xù)推進嵌入式軟件、智能控制等技術，在重點行業(yè)和企業(yè)的深入應用，支持綠色產業(yè)，提升傳統(tǒng)產業(yè)核心競爭力。具體優(yōu)化政策環(huán)境，·入發(fā)展信息為支撐的電子口岸等現代服務業(yè)，推動上海加快服務經濟的發(fā)展。 

　　女士們、先生們，信息技術仍將引領全球科技創(chuàng)新，信息化帶給社會的變革還在延續(xù)和擴展。作為全球城市大家庭中的一員，上海將進一步融入全球，服務全國，加強國內外的合作，共同建設一個開放、智慧和充滿活力的信息社會。謝謝大家！