剛剛結(jié)束的兩會通過的“十二五”規(guī)劃提出，到“十二五”末期，“全國統(tǒng)一的社會保障卡發(fā)放數(shù)量達(dá)到8億張，覆蓋60%人群”。為了保障社保卡的高安全性，人社部統(tǒng)一規(guī)范，社保卡全部采用接觸式CPU卡，實(shí)行全國統(tǒng)一的密鑰管理體系。也就是說，現(xiàn)在全國統(tǒng)一發(fā)放的社保卡都有一顆“芯”，8億張社保卡發(fā)放的背后，除了需要各相關(guān)部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和資源整合，也需要一批國內(nèi)集成電路企業(yè)和人才的共同推動。

國民技術(shù)副總經(jīng)理劉曉宇 

      五年發(fā)放8億張社保卡，國內(nèi)集成電路廠商是否準(zhǔn)備好了8億顆中國“芯”，近日記者采訪了社保卡芯片入圍廠商之一——國民技術(shù)股份有限公司副總經(jīng)理劉曉宇。作為第一家成功在中國A股上市的集成電路設(shè)計公司，國民技術(shù)專注于高端安全芯片，在金融安全領(lǐng)域、移動支付領(lǐng)域有出色表現(xiàn)。
 
      中國“芯”值得信任
      ——中國人的社保卡要用中國“芯”
 
      8億公民五年內(nèi)擁有社保卡，除去已經(jīng)發(fā)放的1億張社保卡，對集成電路企業(yè)意味著一年要供應(yīng)1.4億顆社保卡芯片。“8億顆社保卡芯片承載著政府主管部門對國內(nèi)集成電路企業(yè)能力的信任和期待。”劉曉宇如是說。
 
       實(shí)際上，從2004年到2008年間，全國絕大部分人口的二代身份證的順利換發(fā)工作，已經(jīng)證明了國內(nèi)集成電路企業(yè)具備了大規(guī)模芯片的供應(yīng)能力，因?yàn)槎矸葑C全部使用中國“芯”。
    
       同樣，社保卡的社會定位和安全屬性也決定了它必然擁有一顆中國“芯”。兩年前，人社部細(xì)化規(guī)范了對芯片供應(yīng)商的準(zhǔn)入制度，通過嚴(yán)格的資質(zhì)審核和產(chǎn)品檢測，對社保卡芯片供應(yīng)商進(jìn)行了重新篩選，選擇了一批具備自主創(chuàng)新能力的國內(nèi)集成電路設(shè)計企業(yè)。社保卡因?yàn)榘l(fā)放數(shù)量大、應(yīng)用范圍廣、有效時間長、安全性要求高，對芯片有著很高的技術(shù)要求。
 
       劉曉宇說，“國內(nèi)集成電路企業(yè)起步晚，但是經(jīng)過這么多年的發(fā)展，已經(jīng)具備和國際集成電路企業(yè)同臺競技的能力。這和國家一直鼓勵國內(nèi)集成電路企業(yè)具備自主創(chuàng)新能力不無關(guān)系。前不久，國務(wù)院正式發(fā)布了《進(jìn)一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，加大了激勵的力度，進(jìn)一步體現(xiàn)了鼓勵自主創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的導(dǎo)向作用。”
 
      “社保卡芯片就是國內(nèi)芯片企業(yè)經(jīng)過創(chuàng)造性勞動，采取自主設(shè)計、國內(nèi)生產(chǎn)路線，研制、生產(chǎn)來的。”劉曉宇說。如今，已經(jīng)有1億多中國公民可以手持社保卡進(jìn)行醫(yī)療保險支付結(jié)算。
 
     “為了保證人社部門8億張社保卡順利發(fā)放，國民技術(shù)在產(chǎn)品及應(yīng)用上已經(jīng)做好準(zhǔn)備：一條完整的社保產(chǎn)品線；兩大產(chǎn)品系列：接觸式和雙界面式產(chǎn)品；三類應(yīng)用：標(biāo)準(zhǔn)社保應(yīng)用、支持多應(yīng)用的社保應(yīng)用以及支持金融應(yīng)用的社保應(yīng)用；四款產(chǎn)品支持。” 劉曉宇介紹。
  
      “放心卡”需要安全“芯”
       ——“國民芯”支持“一卡多用、全國通用”
 
       不久前，中國人民銀行和人社部聯(lián)合發(fā)出 《關(guān)于社會保障卡銀行業(yè)務(wù)應(yīng)用有關(guān)事宜的通知》，明確了“在積極探索的基礎(chǔ)上，社會保障卡應(yīng)用將拓展到金融領(lǐng)域。” 
 
       社保卡搭載金融功能，有利于充分利用現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)一卡多用，以方便老百姓，提高服務(wù)民生的效率。但隨著社保卡承載的功能越來越多，社保卡的安全性問題將會受到更大的關(guān)注和挑戰(zhàn)。
 
       為保證持卡群眾放心用卡，對政府部門來說，要將社會保障卡的制作、運(yùn)輸、發(fā)放、使用等各環(huán)節(jié)全部納入規(guī)范化軌道，構(gòu)建信息系統(tǒng)等方面的安全制度以及網(wǎng)絡(luò)信任體系，推進(jìn)容災(zāi)系統(tǒng)和容災(zāi)中心建設(shè)，讓社保卡成為“安全卡”和 “放心卡”。對芯片企業(yè)來說，要讓人們用上“安全卡”和 “放心卡”，芯片企業(yè)要提供安全“芯”。
 
       要保證安全“芯”，就會要求集成電路企業(yè)從各個方面采取措施。劉曉宇談到，“密碼算法是保障信息安全的核心技術(shù)，社保卡芯片采用國家密碼算法，也就是保險箱的鑰匙掌握在政府手上，以保證產(chǎn)品的權(quán)威性。國民技術(shù)幾年前在國內(nèi)率先建立的密碼產(chǎn)品安全測評實(shí)驗(yàn)室，進(jìn)行安全分析和防御攻擊，國民技術(shù)的芯片產(chǎn)品在安全性上處于國內(nèi)領(lǐng)軍水平。” 記者了解到，國民技術(shù)是最早取得國密生產(chǎn)、銷售資質(zhì)的企業(yè)之一。
 
       國民技術(shù)從2001年就開始致力于高端安全芯片的開發(fā)，所研發(fā)的安全芯片達(dá)到金融級安全標(biāo)準(zhǔn)，一直是網(wǎng)上銀行USBKEY安全芯片的最大供應(yīng)商，市場占有率超過70%，也是金關(guān)、金盾、金稅等國家重大工程的最主要的芯片供應(yīng)商，其產(chǎn)品的安全可靠性經(jīng)受了市場的考驗(yàn)。同時，國民技術(shù)的芯片支持JAVA功能，從技術(shù)上能夠保證安全的“一卡多用”。
 
       做市場的建設(shè)者
       ——社保卡市場需要集成電路廠商有序參與
 
       5年發(fā)放8億張社保卡毋庸置疑成為國內(nèi)集成電路企業(yè)發(fā)展的一次機(jī)會。但是，“對有責(zé)任心的企業(yè)來說，更多承擔(dān)的是一種社會責(zé)任。社保卡專用芯片研制工作需要大量前期投入，但是，我認(rèn)為這也是中國政府對中國集成電路企業(yè)的支持和鼓勵，所有中國集成電路人有義務(wù)為中國社會保障卡事業(yè)盡一份力量。”劉曉宇這么看待市場機(jī)會。
 
       有社會責(zé)任感的企業(yè)有義務(wù)維護(hù)有序的市場環(huán)境。實(shí)際上，國民技術(shù)在市場上一直以“引領(lǐng)不追隨”而著名，包括網(wǎng)上銀行保駕護(hù)航的USBKEY；上海申通地鐵、深圳地鐵、重慶輕軌采用的2.4G RFID-SIM手機(jī)支付方案。劉曉宇說，“國民技術(shù)一直是把握市場需求趨勢的先行者和建設(shè)者，不做市場的破壞者，在社保卡行業(yè)也不例外。”
 
      “政府部門給企業(yè)營造了一個公平公開的市場競爭環(huán)境，嚴(yán)把資格審核和資質(zhì)認(rèn)定，給國內(nèi)企業(yè)一次發(fā)展機(jī)會。國內(nèi)企業(yè)應(yīng)該更多從提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力等促進(jìn)企業(yè)和行業(yè)內(nèi)部健康發(fā)展的競爭方式。”劉曉宇說。
 
       在十二五規(guī)劃出臺前，國民技術(shù)敏感地捕捉到?jīng)Q策者對“建立全國統(tǒng)籌而且城鄉(xiāng)平等的社會保障體制”的智慧和勇氣，也感受到人社部對社保卡推動的堅定決心。最后，劉曉宇堅定地對記者說：“社保卡正承載著越來越多的普適性社會服務(wù)功能，和老百姓的日常生活有著密切的聯(lián)系。在新的發(fā)展階段，國民技術(shù)將利用多年服務(wù)高端安全市場的經(jīng)驗(yàn)和產(chǎn)品，為社保卡安全、大規(guī)模地發(fā)行提供最強(qiáng)有力的支撐。”