在思考和探索中國(guó)低碳智慧城市的戰(zhàn)略藍(lán)圖之前，首先必須靜下心來，溯本追源，理清中國(guó)未來低碳智慧城市發(fā)展的內(nèi)在邏輯。否則將極有可能陷入人云亦云、隨波逐流的尷尬境地，更有甚者遭人忽悠而浪費(fèi)資源，喪失發(fā)展機(jī)遇。為此，首先，野村綜研將分四篇專題就未來中國(guó)城市發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)、國(guó)際城市發(fā)展模式探索對(duì)于中國(guó)的借鑒、未來中國(guó)城市發(fā)展的路徑選擇、以及未來中國(guó)城市創(chuàng)新及可持續(xù)發(fā)展的核心動(dòng)力進(jìn)行深入分析，從而理清中國(guó)今后建設(shè)低碳智慧城市的內(nèi)在邏輯所在。

　　首先，野村綜研從人口結(jié)構(gòu)和人力資本等五個(gè)分析視角對(duì)于未來中國(guó)城市發(fā)展所面臨的主要趨勢(shì)變化進(jìn)行深入分析，將其總結(jié)為以下四個(gè)方面。

　　第一、科技、商業(yè)、政治的全球化網(wǎng)絡(luò)：信息技術(shù)的日新月異加速了全球化的進(jìn)程。生物技術(shù)、納米技術(shù)和基因技術(shù)蘊(yùn)藏著巨大的商業(yè)機(jī)會(huì)和改變科技發(fā)展的潛在可能。金融市場(chǎng)的逐步全球化是經(jīng)濟(jì)全球化的基礎(chǔ)和前提。伴隨著跨國(guó)企業(yè)商業(yè)活動(dòng)在全球的最優(yōu)化布局，全球貿(mào)易邏輯已發(fā)生變化：過去是貿(mào)易帶動(dòng)投資，而如今是投資帶動(dòng)貿(mào)易。全球化帶來的國(guó)際間的日益頻繁的要素流動(dòng)、文化碰撞、思想交流使得僅僅以國(guó)家為單位的政策體制越來越難以勝任政策調(diào)節(jié)調(diào)控職能。NGO等國(guó)際組織營(yíng)運(yùn)而生，它們?cè)趪?guó)際事務(wù)中將日益發(fā)揮積極作用。

　　第二，人才、市場(chǎng)、需求多樣化：以上海為代表的沿海許多城市已經(jīng)陸續(xù)進(jìn)入少子老齡化社會(huì)。“未富先老”將為中國(guó)大多城市帶來就業(yè)、養(yǎng)老等一系列問題。全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展宣告以知識(shí)作為最重要生產(chǎn)手段的時(shí)代的帶來。全球化帶來了人才的全球流動(dòng)，使得在未來中國(guó)城市的廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)將逐步消失。企業(yè)為了消減人力成本及提高應(yīng)對(duì)市場(chǎng)突變，越來越傾向于采用多樣化的雇傭方式。而社會(huì)的發(fā)展也不斷沖擊傳統(tǒng)的就業(yè)觀。這一切都使得未來雇傭形態(tài)呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)。人力資源由“企業(yè)獨(dú)占”向“社會(huì)共用”轉(zhuǎn)變。以項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)為代表的全球人才合作完成一個(gè)工作流程的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將日益頻繁。人口結(jié)構(gòu)的變化、人才結(jié)構(gòu)以及勞動(dòng)力市場(chǎng)的多樣化帶來了市場(chǎng)和需求的多樣化趨勢(shì)。

　　第三，成長(zhǎng)制約還是成長(zhǎng)契機(jī)？今后全球所共同面臨兩大重大社會(huì)難題，一是自然環(huán)境與資源方面的難題，二是就業(yè)、教育、健康等社會(huì)保障方面的難題。除了全球氣候變化、能源短缺、社會(huì)保障負(fù)擔(dān)加重等全球共同難題之外，中國(guó)還面臨其特有的社會(huì)問題：如何應(yīng)對(duì)快速的城市化進(jìn)程和由此帶來的就業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的問題。只有提高城市建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理的智能化水平才有可能有效對(duì)應(yīng)快速城市化所帶來的環(huán)境壓力。如何將這一切成長(zhǎng)制約因素轉(zhuǎn)變?yōu)槌砷L(zhǎng)契機(jī)，是擺在所有城市管理者面前的共同課題。

　　第四，區(qū)域協(xié)作體制與風(fēng)險(xiǎn)公治體系：全球化并不意味著經(jīng)濟(jì)融合是一步到位的。全球化的趨勢(shì)同時(shí)促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作以及本土化特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作通過形成風(fēng)險(xiǎn)共治體系對(duì)于成員國(guó)共同對(duì)應(yīng)國(guó)際形勢(shì)變化和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)意義重大。后金融危機(jī)時(shí)代也迫切需要建立一個(gè)全球性的金融監(jiān)管體制。同時(shí)貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭正嚴(yán)重影響著世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。技術(shù)壁壘和綠色壁壘將成為今后貿(mào)易壁壘的兩大武器，這將對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展國(guó)家的出口產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。與其被動(dòng)接受別人制定的游戲規(guī)則，不如主動(dòng)出擊積極參與到新的國(guó)際規(guī)則的制定中來。事實(shí)上中美關(guān)系作為今后20年國(guó)際地緣政治中最為重要的國(guó)際力量，對(duì)于今后新的世界經(jīng)濟(jì)政治格局的形成產(chǎn)生重要影響。

　　圖：中國(guó)未來城市所面臨的4大趨勢(shì)變化 資料出處：野村綜研 

　　未來中國(guó)城市發(fā)展所面臨的四大趨勢(shì)變化，為中國(guó)城市發(fā)展提出了四大課題。野村綜研將其總結(jié)為“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。

　　第一，轉(zhuǎn)變城市競(jìng)爭(zhēng)方式。應(yīng)對(duì)科技、商業(yè)、政治的全球化網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變過去靠感覺、拼資源、粗線條的城市競(jìng)爭(zhēng)方式。

　　第二，轉(zhuǎn)變城市治理方式。未來城市發(fā)展關(guān)鍵在于創(chuàng)造自由、寬松、鼓勵(lì)創(chuàng)新、容忍失敗的社會(huì)文化環(huán)境。這就要求我們必須踐行以人為本的城市治理方式。

　　第三，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式。可持續(xù)發(fā)展是城市發(fā)展的根本訴求。城市發(fā)展必須克服環(huán)境及人口等制約因素，充分挖掘城市結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型所蘊(yùn)含的成長(zhǎng)契機(jī)。

　　第四，轉(zhuǎn)變城市合作方式。城市，作為全球生產(chǎn)、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)，其發(fā)展必須擺脫過去單打獨(dú)斗的模式，而要在區(qū)域合作中謀求共贏、多贏發(fā)展。

　  圖：中國(guó)城市所面臨的4大課題 資料出處：野村綜研 

     在全球化、多樣化、社會(huì)化與協(xié)同化的全球趨勢(shì)下，為應(yīng)對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)方式、治理方式、發(fā)展方式及合作方式該如何轉(zhuǎn)變的基本課題，從全球先進(jìn)城市的探索路徑來看，以包容、創(chuàng)新、宜居及可持續(xù)為未來發(fā)展主題，正積極的探索以服務(wù)城市、緊湊城市、生態(tài)城市及創(chuàng)意城市為發(fā)展方向的城市發(fā)展模式。服務(wù)、緊湊、生態(tài)、創(chuàng)意也正逐步成為中國(guó)城市建設(shè)和發(fā)展的主旋律。而低碳智慧城市正是這“四大城市”建設(shè)的關(guān)鍵支撐。

　　服務(wù)城市——參與包容的城市治理模式

　　服務(wù)城市的核心內(nèi)涵是城市治理的民主參與化。隨著城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向創(chuàng)新型知識(shí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，城市規(guī)劃與治理的根本理念也正發(fā)生深刻變革。在工業(yè)化時(shí)代，城市規(guī)劃與治理秉持“自上而下”的基本理念，形成了封閉式、集中式的決策模式。而隨著知識(shí)逐步成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎，為了吸引多樣化人才，維系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力，更具服務(wù)理念、更具包容性和參與性的決策及治理模式正成為城市治理的探索方向。為此，原先嚴(yán)格的“自上而下”城市治理模式已逐步融合“自下而上發(fā)起”“自上而下支援”的新理念。

　　野村綜研認(rèn)為，低碳智慧城市對(duì)于服務(wù)城市建設(shè)的支撐作用，主要體現(xiàn)在以下方面：一、低碳智慧城市建設(shè)能為城市治理與決策的廣泛參與提供更加多樣化、泛在化的交流通道；二、通道的便利性、創(chuàng)新性，及相關(guān)市政活動(dòng)宣傳的可達(dá)性、趣味性，能進(jìn)一步激發(fā)公眾參與；三、能提供更加豐富、深入的數(shù)據(jù)資源作為決策參考。另一方面，低碳智慧城市的建設(shè)需要城市運(yùn)營(yíng)的多方參與，從這一角度，作為低碳智慧城市運(yùn)營(yíng)要素的“服務(wù)”理念可隨著低碳智慧城市的推進(jìn)得到不斷確認(rèn)與強(qiáng)化。

　　創(chuàng)意城市——活力多元的城市創(chuàng)新模式

　　“創(chuàng)意城市”作為未來趨勢(shì)已成世界共識(shí)，甚至將“創(chuàng)意”視為未來發(fā)展引擎的城市也不在少數(shù)。從經(jīng)濟(jì)角度，對(duì)于成本控制的關(guān)注已逐步讓位于對(duì)提升價(jià)值的追求。而從社會(huì)及文化角度，藝術(shù)性取代公式化、體驗(yàn)性取代快捷度成為關(guān)注重心的變遷也已逐漸顯露。近年來風(fēng)頭正勁的企業(yè)、聲名鵲起的城市，是“創(chuàng)意”之重要性的最佳例證。

　　創(chuàng)意城市應(yīng)兼具地域、產(chǎn)業(yè)、文化三大要素，三大要素兩兩作用所帶動(dòng)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、獨(dú)特城市環(huán)境與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)意城市的關(guān)鍵特征。三大要素共同作用下發(fā)展的、具備獨(dú)特地域性的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)通常是創(chuàng)意城市的核心。美國(guó)權(quán)威學(xué)者弗羅里達(dá)認(rèn)為，打造這三大要素、建設(shè)創(chuàng)意城市，須遵循3T原則:

　　技術(shù)（Technology）：新技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)業(yè)企業(yè)的培育

　　人才（Talents）：以受過高等教育的大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才為主的各類人才

　　寬容（Tolerance）：對(duì)各類人群、企業(yè)的開放，對(duì)多元生活方式的認(rèn)可

　　從以上3T原則切入，可以看出，智慧城市對(duì)于推進(jìn)創(chuàng)意城市建設(shè)至關(guān)重要。“技術(shù)”（Technology）方面，“智慧”能顯著推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；“人才”（Talents）方面，“智慧”能提升城市教育水準(zhǔn)與宜居度，增強(qiáng)對(duì)人才的吸引力；“寬容”（Tolerance）方面，“智慧”能為更開放、更多元化的交流與參與提供新的平臺(tái)。當(dāng)然從另一方面，建設(shè)創(chuàng)意城市所帶來的技術(shù)、人才及寬容度提升也能反過來促進(jìn)智慧城市建設(shè)。

　　緊湊城市——集約宜居的城市開發(fā)模式

　　緊湊城市的本質(zhì)是“分散式集中”，其主要內(nèi)涵是，以多個(gè)交通樞紐為城市主要發(fā)展極，進(jìn)行高密度、高復(fù)合性開發(fā)，優(yōu)化交通、能源等公共基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市宜居性與可持續(xù)性。緊湊城市的重要意義，不僅在于應(yīng)對(duì)土地、交通、能源等嚴(yán)峻課題，更重要的在于其能提升經(jīng)濟(jì)效率、降低能源消耗、推進(jìn)社會(huì)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、人本發(fā)展及可持續(xù)發(fā)展。

　　野村綜研認(rèn)為，緊湊城市以資源集約、空間聯(lián)動(dòng)、功能復(fù)合為其主要特征：

　　資源集約：以高密度開發(fā)集約土地資源，以區(qū)域能源管理系統(tǒng)集約能源資源，以公共服務(wù)功能的集中集約公共資源。

　　空間聯(lián)動(dòng)：公交導(dǎo)向、步行導(dǎo)向

　　功能復(fù)合：多功能復(fù)合型開發(fā)、公共開放空間的活用。

　　緊湊城市通常應(yīng)具備的區(qū)域能源管理系統(tǒng)、以及智能公交系統(tǒng)都離不開智慧城市的建設(shè)。此外，“智慧”的新興技術(shù)也能為公共空間的充分活用提供高效的途徑、新穎的媒介。

　　生態(tài)城市——綠色可持續(xù)的城市發(fā)展模式

　　生態(tài)城市是城市可持續(xù)發(fā)展的基石。目前，生態(tài)理念深入人心，全國(guó)各地“生態(tài)城市”建設(shè)正如火如荼地展開。通常認(rèn)為，打造生態(tài)城市主要涵蓋能源、水、大氣、廢棄物、建筑、交通幾大領(lǐng)域。然而生態(tài)城市的內(nèi)涵絕不僅局限于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)部門的節(jié)能環(huán)保，野村綜研認(rèn)為，生態(tài)城市必須具備以下三大核心要素：

　　環(huán)境壓力持續(xù)降低：碳排放壓力、污染物排放壓力

　　綠色經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展：綠色技術(shù)、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色就業(yè)

　　居民生活舒適環(huán)保：綠色城市面貌、綠色生活方式

　　打造以上三大核心要素，需要政府、產(chǎn)業(yè)、市民三大主體的共同參與。政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，并積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)及市民部門的深入?yún)⑴c，明確在基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生活消費(fèi)、技術(shù)革新、社區(qū)建設(shè)、海外合作這六大領(lǐng)域的工作任務(wù)，才能有效推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)。

　　生態(tài)城市與智慧城市有著十分緊密的聯(lián)系。生態(tài)問題之重，使傳統(tǒng)途徑已疲于應(yīng)對(duì)，必須導(dǎo)入“智慧”，探索新思路，才有望令城市發(fā)展掙脫環(huán)境重壓的束縛。因此，在全球智慧城市建設(shè)中，生態(tài)環(huán)保始終是優(yōu)先考慮的領(lǐng)域。全國(guó)各地在能源、交通、建筑等細(xì)分領(lǐng)域都進(jìn)行了初步嘗試，就現(xiàn)階段看，在提高“智慧”成色的基礎(chǔ)上探索商業(yè)模式的構(gòu)筑，是目前生態(tài)城市建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。

　　綜上，服務(wù)城市、創(chuàng)意城市、緊湊城市及生態(tài)城市是應(yīng)對(duì)中國(guó)城市發(fā)展課題的未來趨勢(shì)。在這“四大城市”的建設(shè)中，低碳智慧城市均發(fā)揮關(guān)鍵支撐作用。與此同時(shí)，野村綜研認(rèn)為，低碳智慧城市本身并不是目的，低碳智慧城市建設(shè)也無法“包治百病”，各地在推進(jìn)低碳智慧城市建設(shè)時(shí)，應(yīng)明確不同時(shí)期的主要價(jià)值訴求，有側(cè)重性地制定戰(zhàn)略框架，找準(zhǔn)切入點(diǎn)與發(fā)力點(diǎn)，更好地促進(jìn)智慧城市的支撐作用的發(fā)揮，在面臨各自的發(fā)展課題時(shí)，找到屬于自己的應(yīng)對(duì)路徑。

圖智慧城市對(duì)中國(guó)城市未來發(fā)展的重要戰(zhàn)略意義 出處：野村綜研 

       全球化網(wǎng)絡(luò)、市場(chǎng)多樣化、成長(zhǎng)制約、區(qū)域協(xié)作這4大趨勢(shì)變化并非單獨(dú)影響上海的發(fā)展，而是聚合起來相互產(chǎn)生增幅效應(yīng)，這將對(duì)于中國(guó)未來城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)變化產(chǎn)生巨大影響。只有創(chuàng)新才能有效應(yīng)對(duì)變化、抓住機(jī)遇、化解風(fēng)險(xiǎn)。野村綜研認(rèn)為，支撐今后中國(guó)未來城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為重要的3大創(chuàng)新核心動(dòng)力為低碳化、服務(wù)化和泛在化。這3大創(chuàng)新核心動(dòng)力彼此有效結(jié)合起來共同為今后中國(guó)建設(shè)創(chuàng)新城市提供多層面的支持。低碳化是對(duì)應(yīng)全球綠色革命的巨大沖擊，變綠色為金色，體現(xiàn)上海創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展訴求的核心保障。服務(wù)化既是實(shí)現(xiàn)低碳化的有效手段又是響應(yīng)全球知識(shí)革命沖鋒號(hào)角的核心舉措，是面向開放創(chuàng)新大趨勢(shì)，體現(xiàn)城市創(chuàng)新的價(jià)值源泉的基本路徑。而泛在化則是新一輪信息革命洶涌而至的本質(zhì)特征，是構(gòu)筑智能高效的新時(shí)代城市基礎(chǔ)，為服務(wù)化和低碳化提供基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)平臺(tái)和系統(tǒng)支撐的智能社會(huì)基礎(chǔ)。充分認(rèn)識(shí)低碳化、服務(wù)化與泛在化3大創(chuàng)新核心動(dòng)力的戰(zhàn)略意義，充分發(fā)揮其戰(zhàn)略作用，從根本上改變今后城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)，為中國(guó)城市的發(fā)展實(shí)現(xiàn)彎道超車提供戰(zhàn)略契機(jī)。

圖：未來城市創(chuàng)新的三大核心動(dòng)力及其結(jié)構(gòu)關(guān)系 資料出處：野村綜研 

　　低碳化主要表現(xiàn)為三個(gè)方面：排放的可視化、風(fēng)險(xiǎn)的可控化以及能源的可再生。碳排放的可視化是促進(jìn)企業(yè)運(yùn)作低碳化和低碳產(chǎn)品發(fā)展的重要前提，將對(duì)低能耗產(chǎn)品制造企業(yè)、綠色產(chǎn)品貿(mào)易企業(yè)、相關(guān)咨詢等企業(yè)帶來發(fā)展機(jī)遇。氣候變化及碳限制風(fēng)險(xiǎn)的可控化是幫助企業(yè)邁向低碳經(jīng)濟(jì)的重要保障，將為避險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、交易風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖等保險(xiǎn)和期貨企業(yè)發(fā)展帶來機(jī)遇。能源的可再生、高效化是整個(gè)經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的根本基礎(chǔ)，這將為清潔技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用行業(yè)，以及作為金融支撐的綠色信貸、綠色投資行業(yè)帶來機(jī)遇。

　　伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型，企業(yè)活動(dòng)體現(xiàn)的市場(chǎng)價(jià)值正逐步由單一產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品加服務(wù)、甚至產(chǎn)品加服務(wù)再加智能化體驗(yàn)。與此相適應(yīng)，服務(wù)化則主要體現(xiàn)為三個(gè)主要方面。即制造業(yè)的服務(wù)化、服務(wù)業(yè)的知識(shí)化、及知識(shí)業(yè)的共創(chuàng)化。伴隨著制造業(yè)商業(yè)模式的發(fā)展變化，制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)及利潤(rùn)源泉已經(jīng)逐步從產(chǎn)品本身轉(zhuǎn)移至以客戶服務(wù)為根本導(dǎo)向的、為客戶提供包括自身產(chǎn)品及其他產(chǎn)品、服務(wù)在內(nèi)的量身定做式服務(wù)體驗(yàn)。服務(wù)業(yè)的知識(shí)化的基本課題則著重解決如何將服務(wù)流程的標(biāo)準(zhǔn)化與服務(wù)對(duì)象的多樣化高度統(tǒng)一起來的問題。為此，需著重解決服務(wù)的模塊化、服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)筑與利用及服務(wù)互動(dòng)性的提高等課題。而知識(shí)業(yè)的共創(chuàng)化是指伴隨著Web2.0的發(fā)展使得企業(yè)和消費(fèi)者之間的價(jià)值共創(chuàng)成為可能。通過與消費(fèi)者的交流和溝通創(chuàng)造出更加個(gè)性化的產(chǎn)品和服務(wù)日益成為企業(yè)開發(fā)商品服務(wù)、構(gòu)筑新型商業(yè)模式的重要手段。

　　泛在化的本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)智能化管理和控制，為此必須具備三大基本特征：“情景感知”、“無縫連接”與“知識(shí)聚合”。具體是指通過無線傳感網(wǎng)、自組網(wǎng)等末端網(wǎng)絡(luò)將管理對(duì)象的屬性信息（編碼、人體特征等）、個(gè)體狀況信息（體溫、血壓、位置等）、及環(huán)境信息（溫度、濕度、雨量、壓力、加速度、震動(dòng)等）等信息準(zhǔn)確收集并將其及時(shí)通過接入網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)焦歉删W(wǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)分析處理，進(jìn)而將處理結(jié)果作為智能化服務(wù)提供給用戶。為此，不同網(wǎng)絡(luò)、不同設(shè)備、不同服務(wù)在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)、對(duì)于任何人都必須保持高度連接性。而將感知數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和處理、為客戶提供個(gè)性化、智能化服務(wù)的過程本質(zhì)上就是知識(shí)聚合的過程。