10月20日，膠南的公交車(chē)可以使用琴島通卡了，青島公交一體化的步伐更進(jìn)了一步。然而，青島市內(nèi)七區(qū)中開(kāi)發(fā)區(qū)卻缺席，使之成為“孤島”。11月28日記者采訪了解到，開(kāi)發(fā)區(qū)無(wú)法使用琴島通，主因是公交企業(yè)私營(yíng)化造成的，而開(kāi)發(fā)區(qū)也有望在明年上半年融入青島實(shí)現(xiàn)公交一卡通。目前主要面臨硬件設(shè)備和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)兩大問(wèn)題。

　　A 開(kāi)發(fā)區(qū)不認(rèn)“琴島通”

　　家住開(kāi)發(fā)區(qū)的市民任玉環(huán)的錢(qián)包中始終放著兩張乘車(chē)卡，“因?yàn)槲乙?jīng)常往返市區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)，所以在開(kāi)發(fā)區(qū)要有一張公交IC卡，到了青島市區(qū)就得用琴島通卡。”如果說(shuō)任玉環(huán)兩張卡倒換還算不上太麻煩，那么市區(qū)到開(kāi)發(fā)區(qū)的市民則需要提前準(zhǔn)備零錢(qián)了。家住市北區(qū)的郭先生說(shuō)，他自己時(shí)常要到開(kāi)發(fā)區(qū)辦事，每次到開(kāi)發(fā)區(qū)就得準(zhǔn)備一把一元零錢(qián)，“乘公交到開(kāi)發(fā)區(qū)后，我沒(méi)有開(kāi)發(fā)區(qū)的IC卡，所以坐車(chē)前都得看看有沒(méi)有零錢(qián)，兩地的卡不通用真是太麻煩了。”郭先生說(shuō)。

　　10月20日，膠南公交支付系統(tǒng)納入琴島通卡系統(tǒng)，兩地市民持琴島通就可以在青島 、膠南兩地坐公交車(chē)，大大方便了青島與膠南市民的出行。據(jù)了解，目前青島只剩下即墨、平度和開(kāi)發(fā)區(qū)還未實(shí)現(xiàn)公交一卡通，而作為七區(qū)之一 ，開(kāi)發(fā)區(qū)儼然成為了青島市區(qū)的“孤島”。

　　“據(jù)我所知，2002年無(wú)錫與上海之間就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了公交卡互通。開(kāi)發(fā)區(qū)作為青島的一個(gè)區(qū)，公交卡互通難道就這么難嗎？之前有說(shuō)法，青島要與日照、濰坊實(shí)現(xiàn)一卡通，現(xiàn)在七區(qū)都沒(méi)有通實(shí)在有點(diǎn)說(shuō)不過(guò)去。”青島交通俱樂(lè)部管理員王兆昕說(shuō)。

　　今年8月份，青島市交通委負(fù)責(zé)人在網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政活動(dòng)中就表示，琴島通卡公司已做好與開(kāi)發(fā)區(qū)等周邊地區(qū)兼容互通的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，方案已于今年4月份報(bào)開(kāi)發(fā)區(qū)政府。由于開(kāi)發(fā)區(qū)政府計(jì)劃對(duì)區(qū)內(nèi)公交實(shí)施國(guó)有化改造，琴島通卡將一并列入改造計(jì)劃，待改造完成后，琴島通卡將實(shí)現(xiàn)在開(kāi)發(fā)區(qū)的應(yīng)用。

　　B 開(kāi)發(fā)區(qū)公交由公轉(zhuǎn)私營(yíng)

　　現(xiàn)在已經(jīng)接近2011年年底了，開(kāi)發(fā)區(qū)納入琴島通系統(tǒng)又進(jìn)展到什么程度了？11月28日，記者咨詢(xún)了琴島通卡熱線(xiàn)，工作人員答復(fù)，目前開(kāi)發(fā)區(qū)依然無(wú)法使用琴島通卡，“青島與開(kāi)發(fā)區(qū)兩地的公交不是一個(gè)公司，所以到現(xiàn)在還不能使用。”何時(shí)能在開(kāi)發(fā)區(qū)使用，工作人員稱(chēng)尚不知情。當(dāng)記者咨詢(xún)近期膠南開(kāi)通琴島通的原因時(shí)，工作人員說(shuō)，經(jīng)過(guò)膠南當(dāng)?shù)毓坏炔块T(mén)協(xié)調(diào)后，琴島通卡目前已經(jīng)可以在膠南使用了。

　　隨后，記者致電青島市經(jīng)信委也了解到，琴島通卡公司已經(jīng)與開(kāi)發(fā)區(qū)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行過(guò)接觸，目前仍處于推進(jìn)過(guò)程，“開(kāi)發(fā)區(qū)公交是私營(yíng)企業(yè)，這也是琴島通無(wú)法在開(kāi)發(fā)區(qū)使用的主要問(wèn)題。”經(jīng)信委工作人員告訴記者。

　　開(kāi)發(fā)區(qū)公交公司目前屬于私營(yíng)企業(yè)。記者從多部門(mén)采訪了解到，琴島通跳過(guò)開(kāi)發(fā)區(qū)、島城七區(qū)公交未實(shí)現(xiàn)一體化的一個(gè)原因就是其公交系統(tǒng)姓“私”。記者從開(kāi)發(fā)區(qū)公交巴士有限公司的官方網(wǎng)站上了解到，自2000年起，開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政不再對(duì)公交進(jìn)行補(bǔ)貼，公交公司面臨自負(fù)盈虧。到2004年9月政府批準(zhǔn)公交改制，開(kāi)發(fā)區(qū)公交巴士有限公司買(mǎi)斷公交總公司的全部國(guó)有資產(chǎn)，自此開(kāi)發(fā)區(qū)公交系統(tǒng)由公變私。11月7日，記者采訪開(kāi)發(fā)區(qū)公交相關(guān)負(fù)責(zé)人時(shí)，該負(fù)責(zé)人表示，沒(méi)有財(cái)政補(bǔ)貼，再加上物價(jià)的上漲，公交公司出現(xiàn)了較大的虧損，企業(yè)發(fā)展也確實(shí)有困難。

　　“開(kāi)發(fā)區(qū)公交在今年將6路和10路分別改為無(wú)人售票車(chē)，降低了票價(jià)，同時(shí)為區(qū)內(nèi)學(xué)校開(kāi)通學(xué)生專(zhuān)車(chē)，可見(jiàn)其并非不在意公益性。但我們很難希望一個(gè)自負(fù)盈虧的企業(yè)將公益性放在首位。我相信，如果有了政府補(bǔ)貼，開(kāi)發(fā)區(qū)公交會(huì)做得很出色。”王兆昕說(shuō)。

　　C 有望明年上半年公交一卡通

　　帶著這些問(wèn)題，記者找到開(kāi)發(fā)區(qū)公交主管部門(mén)青島開(kāi)發(fā)區(qū)市政環(huán)衛(wèi)管理中心，該辦公室的一位負(fù)責(zé)人告訴記者，上周開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)與琴島通公司進(jìn)行溝通了，而琴島通在開(kāi)發(fā)區(qū)使用還面臨一些問(wèn)題，“首先硬件設(shè)備問(wèn)題需要解決，要在開(kāi)發(fā)區(qū)公交車(chē)使用琴島通卡需要更改車(chē)輛的付費(fèi)終端，另外收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)兩地也有所不同。”這位負(fù)責(zé)人舉例說(shuō)，“比如老年卡，開(kāi)發(fā)區(qū)的老年人在60歲就可以享受半價(jià)，但在青島市區(qū)則需要年滿(mǎn)65歲才能享受優(yōu)惠。現(xiàn)在兩地打卡標(biāo)準(zhǔn)不一樣，開(kāi)發(fā)區(qū)公交是民營(yíng)企業(yè)，有遞進(jìn)式的收費(fèi)方式，這和琴島通系統(tǒng)還不一樣。”

　　這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，目前開(kāi)發(fā)區(qū)使用琴島通卡的工作進(jìn)展也在不斷推進(jìn)，“估計(jì)明年上半年就可以解決了。”此外，開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)公交發(fā)展也有進(jìn)一步的打算，“目前我們與公交公司基本意向達(dá)成一致，將把累計(jì)售票車(chē)改為一元票價(jià)制并且使用琴島通，同時(shí)區(qū)里也在討論對(duì)公交企業(yè)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼等問(wèn)題。現(xiàn)在這些工作各部門(mén)已經(jīng)制訂定方案了，根據(jù)方案逐步推進(jìn)。”

　　對(duì)于開(kāi)發(fā)區(qū)公交姓“私”這一問(wèn)題，是否會(huì)進(jìn)行改革實(shí)現(xiàn)青島七區(qū)公交一體化？這位負(fù)責(zé)人說(shuō)：“這個(gè)問(wèn)題區(qū)里正在討論，有了進(jìn)一步?jīng)Q定后才能確定公交改革。對(duì)于公交一體化的改造，我認(rèn)為一體化是資源綜合一體化，而不是出現(xiàn)公共資源的浪費(fèi)。”