廣州運(yùn)用信息化手段打造智慧環(huán)保平臺(tái)
去年亞運(yùn)會(huì)期間,廣州市對(duì)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行了全方位、立體式監(jiān)控,并實(shí)現(xiàn)了對(duì)空氣質(zhì)量的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),而這一切都離不開(kāi)環(huán)境信息化的支撐。
“十一五”期間,廣州市環(huán)保局將“智慧環(huán)保”作為環(huán)保信息化建設(shè)不斷前進(jìn)的方向,投入2680萬(wàn)元推動(dòng)信息化建設(shè)。環(huán)境信息在環(huán)境業(yè)務(wù)、政務(wù)協(xié)同、監(jiān)督管理、公眾服務(wù)及資源整合等方面越來(lái)越重要,為環(huán)境管理提供了強(qiáng)有力的支撐和服務(wù)。
■不斷創(chuàng)新
提高管理效益和科技含量
環(huán)境管理脫離不了環(huán)境信息的支撐,而信息化建設(shè)的生命力在于創(chuàng)新。“對(duì)環(huán)保工作的要求越來(lái)越高,留給環(huán)保部門(mén)的響應(yīng)時(shí)間越來(lái)越短。因此,我們需要?jiǎng)?chuàng)新技術(shù),積極應(yīng)用信息技術(shù)為環(huán)境監(jiān)管服務(wù),以提高環(huán)境管理的效率和科技含量。”廣州市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
2009年,廣州市環(huán)保局實(shí)施了水環(huán)境整治環(huán)境執(zhí)法管理系統(tǒng)。系統(tǒng)利用污染源普查的數(shù)據(jù)成果,建立包括水源保護(hù)區(qū)、主要河涌、污染源及排水管網(wǎng)在內(nèi)的河涌整治專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)。
2010年,廣州市環(huán)境信息中心開(kāi)發(fā)整合了環(huán)境監(jiān)控指揮中心的污染源在線監(jiān)控功能,實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控的功能拓展。
通過(guò)系統(tǒng)改造,廣州市污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)完整覆蓋了數(shù)據(jù)接收、標(biāo)準(zhǔn)判別、事件生成、事件處理、數(shù)據(jù)上報(bào)的全過(guò)程,使污染源在線監(jiān)控的各部門(mén)均可在這一平臺(tái)上協(xié)同工作。
為方便企業(yè)督管自身在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)報(bào)送情況,廣州市環(huán)境信息中心開(kāi)發(fā)了企業(yè)在線監(jiān)測(cè)查詢(xún)系統(tǒng),使企業(yè)和維護(hù)單位能夠在互聯(lián)網(wǎng)上查詢(xún)其管轄排放口的實(shí)時(shí)、分鐘、小時(shí)和日數(shù)據(jù),并且可以在系統(tǒng)登記報(bào)停信息。
廣州市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),通過(guò)對(duì)93家放射源企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安裝感應(yīng)電子標(biāo)簽,實(shí)現(xiàn)了對(duì)316枚放射源的監(jiān)管,覆蓋率達(dá)90%。
2010年,廣州市環(huán)保局啟動(dòng)了放射源監(jiān)控平臺(tái)的建設(shè)工作,采用電子巡檢方式對(duì)廣州市區(qū)主要Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ類(lèi)源進(jìn)行安全監(jiān)管。截至今年8月底,系統(tǒng)共接收監(jiān)管人員上傳的87家放射源單位1400條巡檢數(shù)據(jù)。
廣州市環(huán)保局還啟動(dòng)了廣州市機(jī)動(dòng)車(chē)排放監(jiān)督管理系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)。系統(tǒng)自今年6月運(yùn)行以來(lái),至今已接收近40萬(wàn)條檢測(cè)記錄。
“我們還將搭建機(jī)動(dòng)車(chē)地理信息平臺(tái),通過(guò)平臺(tái)查看全市檢測(cè)站、環(huán)保標(biāo)志核發(fā)點(diǎn)的空間分布,將檢測(cè)站網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)、檢測(cè)數(shù)據(jù)直觀展示,并結(jié)合實(shí)時(shí)查看監(jiān)控視頻,力求對(duì)廣州全市機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)實(shí)行全方位管理。”廣州市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
近年來(lái),廣州市環(huán)境信息中心主動(dòng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)綜合數(shù)據(jù)管理平臺(tái)建設(shè)、環(huán)境監(jiān)察綜合管理系統(tǒng)建設(shè)等項(xiàng)目給予指導(dǎo)和支持,為搭建全市環(huán)境信息化管理平臺(tái)奠定了良好的基礎(chǔ)。
■融會(huì)貫通
打造環(huán)保業(yè)務(wù)支撐平臺(tái)
如何使信息融會(huì)貫通,為我所用?廣州市環(huán)境信息中心副主任劉國(guó)慶介紹說(shuō):“現(xiàn)在要信息不難,難就難在如何用信息。”
借著廣州舉辦亞運(yùn)會(huì)的契機(jī),廣州市實(shí)施了環(huán)境監(jiān)控指揮中心項(xiàng)目,徹底解決了這一難題。
這一項(xiàng)目通過(guò)優(yōu)化和拓展系統(tǒng)監(jiān)控手段及范圍,用信息化手段構(gòu)筑現(xiàn)代化的環(huán)境監(jiān)管體系,打造起一個(gè)真正實(shí)用的環(huán)保業(yè)務(wù)支撐平臺(tái),切實(shí)提高環(huán)境監(jiān)管能力、環(huán)境與發(fā)展綜合決策能力、重大環(huán)境災(zāi)害預(yù)警防治能力和公共服務(wù)能力。
“項(xiàng)目建成后,指揮中心真正實(shí)現(xiàn)了‘日常監(jiān)督執(zhí)法,戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急指揮’的核心功能。”劉國(guó)慶介紹說(shuō),指揮中心的綜合監(jiān)管,有效地支撐了各項(xiàng)亞運(yùn)會(huì)環(huán)境質(zhì)量保障監(jiān)測(cè)監(jiān)察工作順利進(jìn)行。
進(jìn)入監(jiān)控指揮中心的界面,實(shí)時(shí)監(jiān)控中心、信息處理中心、舉報(bào)投訴中心、分析決策中心和應(yīng)急指揮中心5個(gè)功能模塊依次排列。
“現(xiàn)在對(duì)于環(huán)境監(jiān)控是‘一網(wǎng)打盡’。”劉國(guó)慶一邊向記者展示系統(tǒng)一邊談到,實(shí)時(shí)監(jiān)控中心包含了空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、機(jī)動(dòng)車(chē)污染控制、輻射環(huán)境安全管理、重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)污染源視頻監(jiān)控六大監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)。
在環(huán)境管理方面,分析決策中心可以方便地進(jìn)行企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià),還可以按各處室的相關(guān)要求,對(duì)各類(lèi)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)分析,為環(huán)境監(jiān)管提供建議。
指揮中心具備了強(qiáng)大的實(shí)時(shí)在線視頻監(jiān)控功能。對(duì)重點(diǎn)污染源,除數(shù)值型在線監(jiān)測(cè)外,還進(jìn)行了24小時(shí)不間斷的視頻監(jiān)控。
信息中心制定了《廣州市環(huán)境信息資源共建共享管理辦法》、《廣州市環(huán)境信息資源共建共享技術(shù)指引》,為快速定位和檢索環(huán)境信息庫(kù)提供了清晰的指引和幫助。
同時(shí),信息中心以污染源生命周期及總量減排為兩大線索,編制資源目錄,梳理并編制了適合全市實(shí)際情況的資源目錄。目前,資源目錄初稿的編制工作已經(jīng)完成。
■信息共享
確保便民網(wǎng)站常開(kāi)常通
“請(qǐng)選擇您要辦理業(yè)務(wù)的主體——個(gè)人或者企業(yè)。”點(diǎn)開(kāi)廣州市環(huán)保局政務(wù)網(wǎng)上餐飲業(yè)油煙綜合整治專(zhuān)欄場(chǎng)景式服務(wù),一個(gè)個(gè)遞進(jìn)式的場(chǎng)景問(wèn)答展現(xiàn)出來(lái)。
針對(duì)市民關(guān)心的熱點(diǎn)信息,廣州市環(huán)保局在政務(wù)網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)專(zhuān)題欄目服務(wù)市民,并在今年9月開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄場(chǎng)景式服務(wù),讓市民能輕松地享受到“一站式”服務(wù)。
“政務(wù)網(wǎng)站是對(duì)外服務(wù)的網(wǎng)上窗口,也是實(shí)現(xiàn)環(huán)境信息共享的重要渠道。”有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
廣州市環(huán)保政務(wù)網(wǎng)站實(shí)行7×24小時(shí)運(yùn)行,為保障這個(gè)便民窗口常開(kāi)常通,市環(huán)境信息中心實(shí)行網(wǎng)站欄目?jī)?nèi)容和部門(mén)、單位關(guān)聯(lián)掛鉤,落實(shí)內(nèi)容保障,并實(shí)施了雙機(jī)備份和多種安全防護(hù)措施,對(duì)網(wǎng)站運(yùn)行實(shí)行了實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。
“十二五”時(shí)期,廣州市環(huán)保局將拉開(kāi)“智慧環(huán)保”新序幕,為全市率先建成資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市的環(huán)境保護(hù)發(fā)展目標(biāo),建成“低碳廣州、智慧廣州、幸福廣州”的發(fā)展目標(biāo)提供重要支撐。


