4日中午，建寧縣機關(guān)社保中心工作人員王斌放棄休息時間，抓緊編寫電腦軟件程序。他要通過這一新程序，將目前應(yīng)用的檔案管理軟件數(shù)據(jù)，導入到全省機關(guān)社保新的信息管理系統(tǒng)中。

　　前年，針對檔案整理純手工操作、查詢利用不方便的情況，王斌用時三個月，編寫出一套檔案管理軟件。經(jīng)過不斷完善，目前這一軟件在全省多個縣市推廣運用。

　　與此同時，他又將這一軟件進行改進，運用到城鄉(xiāng)居民社會保險檔案管理上。下周一，他將對三明市各縣的城鄉(xiāng)社保信息管理員進行業(yè)務(wù)培訓。

　　王斌的研發(fā)成果，使該縣所有參保人員持社保卡就可以方便地查詢到自己的有關(guān)情況，享受到社會保障信息服務(wù)不斷完善所帶來的便利，也使管理部門信息化程度有了很大提升。 

　　便民功能多

　　3日，建寧縣黃坊鄉(xiāng)武調(diào)村，60歲的村民朱繼明在村口的一家小賣部里，用社保卡支取養(yǎng)老金。

　　小賣部不大，但在木質(zhì)柜臺上，一臺“POS機”卻格外醒目：電話的外形，卻有POS機的刷卡槽和密碼小鍵盤。店主葉大全說：“村民們在店里就能領(lǐng)取養(yǎng)老金。”

　　葉大全拿起朱繼明的社保卡，像使用普通POS機那樣刷卡、輸入密碼，進行支取現(xiàn)金操作。不一會兒，葉大全就成功為朱繼明支取了165元。

　　“這臺POS機，不僅能支取養(yǎng)老金，還能為村民繳納新農(nóng)保保險金。”黃坊鄉(xiāng)勞動保障所所長劉兆貴說，從去年開始，村民們繳納新農(nóng)保保險金，可以直接在家門口辦理。

　　這可大大方便了朱繼明。“省了路費不說，還省時間呢，從這里到縣城，來回至少半天，我半天可以多賺50元呢。”朱繼明說，他家5口人參加新農(nóng)保，交保險金、取養(yǎng)老金，包括被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金的發(fā)放，一張卡全解決了。

　　不僅如此，村民依據(jù)社保卡上的賬號，還能在網(wǎng)上查詢個人賬戶的信息。

　　“這不僅僅是一張社保卡，還是一張銀行卡。”建寧縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險中心主任莊紅艷介紹，社保卡里有金融服務(wù)的功能，既能刷卡取錢，也能刷卡存錢，還可以進行轉(zhuǎn)賬匯款。

　　去年起，建寧縣農(nóng)信社在建制村設(shè)立具有存、取、匯功能的轉(zhuǎn)賬電話銀行業(yè)務(wù)點，葉大全的小店也成為“小額支付便民點”。建寧縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險中心通過與農(nóng)信社合作，憑社保卡，就可以在“小額支付便民點”存錢取款。

　　在患者李江新看來，社保卡替代新農(nóng)合參合證后，帶來的方便，不止一點點。他用社保卡在福州看病，結(jié)算直接在醫(yī)院進行，不用再返回建寧縣進行報銷了。李江新很開心：“沒想到在異地看病，醫(yī)保結(jié)算這么方便，省了許多麻煩。”

　　對新農(nóng)合管理中心的工作人員來說，同樣便捷了許多，比如，以前審核是否在定點醫(yī)院，需要人工審核，現(xiàn)在實現(xiàn)了電腦自動審核，效率提高不少。

　　這一切的轉(zhuǎn)變，都與建寧縣社會保障信息系統(tǒng)的完善息息相關(guān)。

　　細節(jié)待完善

　　盡管社保卡整合了醫(yī)保卡和銀行卡兩項功能，給群眾帶來了很大便利，但要想做到醫(yī)療、養(yǎng)老、金融“一卡通”，還面臨著許多細節(jié)問題。

　　“目前，社保卡與新農(nóng)合管理系統(tǒng)不兼容。”建寧縣新農(nóng)合管理中心黃素紅介紹說，患者可憑社保卡在醫(yī)院直接結(jié)算，但在管理中心的電腦上，還沒有配備社保卡的讀卡器，電腦軟件也尚未更新。查詢時，仍需要輸入患者新農(nóng)合參合證上的號碼。

　　由于不能重復參保，如果本地居民在外地參加了企業(yè)社保，需要注銷本地辦理的社保卡上的數(shù)據(jù)，但新農(nóng)合管理中心不能直接辦理，需要向省級管理部門打報告，才能進行信息注銷。

　　比這更麻煩的是，如果社保卡一旦丟失，掛失更頭疼。“先要到農(nóng)信社掛失，再到新農(nóng)合來登記，但什么時候能辦好，難說。”黃素紅翻開登記本，已經(jīng)有幾十人進行了掛失登記，“目前全省社保卡還未全部發(fā)放完成，制卡跟不上，零散的社保卡重新制作沒這么快，我們只能讓他們留下電話，回去等通知。”

　　黃素紅說，相對新農(nóng)保可以直接在社保卡上繳費，新農(nóng)合卻還落后一步。到目前為止，新農(nóng)合參合時，還得由村干部一家一戶收好現(xiàn)金，交到專門賬戶里。

　　葉大全也收集了許多小意見，比如在POS機存取款方面，一次500元的額度顯然太少。比如，異地治療，只有在各地市以及省級定點醫(yī)院，社保卡才能直接進行醫(yī)療費用結(jié)算，而縣級的定點醫(yī)院，仍需要回當?shù)貓箐N。比如，新農(nóng)保可以直接在社保卡上繳費，新農(nóng)合卻還做不到。

　　城鄉(xiāng)社保、新農(nóng)合、機關(guān)社保、職工醫(yī)保、勞動保險等部門，所有的信息系統(tǒng)，都相對獨立，數(shù)據(jù)無法通用，有些參保對象能網(wǎng)上直接查詢，有些只在內(nèi)網(wǎng)上顯示。便民毋庸置疑，但很多細節(jié)上的問題還是無法回避。

　　盡管困難不少，但相關(guān)部門已正在著手解決一些實際困難。

　　7月底，三明市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險管理中心，在建寧縣召開城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險管理信息系統(tǒng)本地化需求研討會。研討會上，各地對信息系統(tǒng)提出了本地化需求，主要包括三項內(nèi)容：一是對系統(tǒng)原有功能進行補充；二是增加本地化業(yè)務(wù)功能；三是增加業(yè)務(wù)管理類功能。

　　“對于信息系統(tǒng)的完善，各縣都提出了許多有價值的意見和建議，上級信息管理部門肯定會根據(jù)這些要求，對信息系統(tǒng)進行完善和改進。”莊紅艷說，其中，大家提出的利用社保卡，對參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民發(fā)放企保繳費補助這一本地化需求，有望很快實現(xiàn)。