隨著新一輪信息技術(shù)變革加速推進和應(yīng)用的不斷深入，智慧城市作為最具創(chuàng)造力的城市形態(tài)正在獲得社會廣泛響應(yīng)，極大促進城市和社會的和諧發(fā)展，已越來越得到各級政府的重視，工業(yè)和信息化部也將推動智慧城市建設(shè)列為今年的重點工作。

　　無線電技術(shù)和設(shè)備是實現(xiàn)智慧城市的重要手段，無線電頻譜是實現(xiàn)智慧城市無所不在的唯一載體。智慧城市的建設(shè)與運行離不開無線電頻譜資源的有力支撐，離不開綠色和諧的電磁環(huán)境。這就需要我們創(chuàng)新頻譜資源管理思路，為其健康發(fā)展提供科學(xué)管理和有效服務(wù)，全面提升頻譜資源管理工作的科學(xué)性。

　　加強頻譜規(guī)劃，解決智慧城市建設(shè)瓶頸問題。規(guī)劃要具有前瞻性和實用性，應(yīng)包括階段性戰(zhàn)略目標(biāo)、新技術(shù)與管理新方法、頻譜使用情況與未來頻譜需求等，加強對規(guī)劃實施的監(jiān)督，緩解頻譜資源使用日益緊張的局面。同時，遵循頻譜資源效益最大化原則，對頻率需求進行分析調(diào)研，抓緊修訂《中華人民共和國頻率劃分規(guī)定》，為智慧城市建設(shè)提供政策、管理方面的支持。為增加可用頻譜范圍，可從廣電部門收回利用率較低或空白的頻譜，將這些頻譜資源重新劃分，同時大力引導(dǎo)集約共用。此外，還要合理引入市場機制。建立頻率資源收回機制，及時清理、收回閑置頻率;改變以往被動的頻率指配模式，可以探索通過拍賣、招標(biāo)、二次市場交易等市場手段盤活一些“冷藏”和閑置頻譜資源。建立頻率資源使用評估的指標(biāo)體系，按頻段、業(yè)務(wù)、技術(shù)演進趨勢及城市發(fā)展環(huán)境等要素實現(xiàn)頻率資源的動態(tài)儲備。

　　推進和鼓勵新技術(shù)應(yīng)用，加大技術(shù)標(biāo)準和規(guī)范體系建設(shè)。要做好新技術(shù)、新業(yè)務(wù)頻率使用相關(guān)標(biāo)準的研究制定，鼓勵和推廣利用先進的技術(shù)。回顧無線電技術(shù)發(fā)展歷程可發(fā)現(xiàn)，在公眾移動通信領(lǐng)域，從FDMA到CDMA再到OFDMA，頻譜使用效率越來越高。通過感知無線電、自適應(yīng)、MIMO技術(shù)、超寬帶技術(shù)、RoIP技術(shù)、未來智能技術(shù)等提高頻譜共享效率。同時，加強臺站設(shè)置、電磁環(huán)境保護、干擾查處、干擾保護等方面標(biāo)準規(guī)范制定工作;強化無線電監(jiān)測、設(shè)備檢測、信息化等標(biāo)準規(guī)范的制定，特別是要盡快完善和發(fā)布相關(guān)頻率臺站、監(jiān)測數(shù)據(jù)庫的標(biāo)準規(guī)范。不斷完善頻率分配、臺站審批等行政許可程序，進一步梳理業(yè)務(wù)辦理流程，健全相關(guān)工作機制。

　　全力推動新一代信息通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要深化3G、4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動城市寬帶提速，加強寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋，為智慧城市提供良好的網(wǎng)絡(luò)支撐，提供更便捷、更高速的網(wǎng)絡(luò)接入和更豐富的應(yīng)用服務(wù)。同時，開展公用移動通信基站站址布局專項規(guī)劃，擬訂完善基站設(shè)置規(guī)則，形成包括一般商貿(mào)區(qū)、快速路、居民區(qū)、CBD、交通樞紐、特殊電磁環(huán)境保護區(qū)等在內(nèi)的基站設(shè)置形態(tài)、高度要求、參數(shù)設(shè)定等方面的實施細則，進一步優(yōu)化基站設(shè)置審批流程，補充完善基站廢止程序。

　　搞好全方位服務(wù)，提供良好的電磁環(huán)境。要加強對無線電臺站數(shù)據(jù)的動態(tài)管理。通過建立健全更新臺站數(shù)據(jù)的工作規(guī)則和長效機制，及時更新臺站資料，確保準確完整。只有準確掌握完整的臺站數(shù)據(jù)，才能為管理工作的開展奠定良好基礎(chǔ)。要向主動式監(jiān)管技術(shù)設(shè)施架構(gòu)轉(zhuǎn)變。部署城市的網(wǎng)格化無線電監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，推動監(jiān)測能力從事后干擾查找向事前資源管控轉(zhuǎn)變，提高干擾查處、維護電波秩序的能力。還要完善服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的檢測公共服務(wù)中心。聚焦智慧城市的產(chǎn)業(yè)熱點，形成面向產(chǎn)業(yè)的檢測服務(wù)中心，增強檢測服務(wù)在產(chǎn)品研發(fā)、制造及工程應(yīng)用等環(huán)節(jié)的助推作用，為企業(yè)提供檢測和認證服務(wù)。此外，通過加大干擾隱患查處力度，凈化電磁環(huán)境。及時處置用戶干擾投訴，對發(fā)現(xiàn)隨意加大發(fā)射功率、亂占亂用頻率及有意擾亂電波秩序的行為，將根據(jù)條例的規(guī)定嚴肅處理。