昨日，廣東省佛山市高明區(qū)委十一屆六次全會(huì)召開。高明區(qū)委書記譚偉平在七千余字的精煉報(bào)告中52次提到改革字眼，提出到本屆黨委屆滿的2016年，將初步形成高明特色的改革創(chuàng)新發(fā)展路子，并在2020年全面提升高明區(qū)域價(jià)值，在珠三角富有影響力的“綠色崛起示范區(qū)”基本建成。

　　報(bào)告中52次提及“改革”字眼

　　昨日會(huì)議上，譚偉平所作報(bào)告中，僅用3頁(yè)多的篇幅用來(lái)回顧過(guò)去一年的工作，而在著重闡述改革創(chuàng)新與工作新局面等問(wèn)題上則用了近11頁(yè)篇幅，并52次使用“改革”的字眼觸及高明未來(lái)的工作創(chuàng)新問(wèn)題。“把改革創(chuàng)新作為做好一切工作的動(dòng)力源泉，必須堅(jiān)持區(qū)域價(jià)值提升導(dǎo)向，增強(qiáng)面向未來(lái)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。”譚偉平提出，要做到“真改、早改、善改、快改”，“確保用五到十年時(shí)間，推動(dòng)高明在區(qū)域品牌上的知名度和區(qū)域形象上的美譽(yù)度得到明顯提升”，“獨(dú)具高明優(yōu)勢(shì)的綜合發(fā)展環(huán)境和財(cái)富增值空間基本形成”，“再造一個(gè)新高明”。

　　他進(jìn)一步表示，到本屆黨委屆滿的2016年，推動(dòng)高明在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、民生建設(shè)、生態(tài)文明等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性成果，初步形成有高明特色的改革創(chuàng)新發(fā)展路子。“到2020年，高明區(qū)域價(jià)值全面提升，各方面制度體系更為完備、合理、高效，在珠三角富有影響力的‘綠色崛起示范區(qū)’基本建成。”

　　各鎮(zhèn)街應(yīng)著重

　　于“錯(cuò)位發(fā)展”

　　會(huì)議中，針對(duì)高明區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革一系列實(shí)施意見，譚偉平為當(dāng)日下午的有關(guān)分組討論做“開場(chǎng)白”說(shuō)，從今年開始，各鎮(zhèn)街、各部門每年都要以問(wèn)題為導(dǎo)向。在報(bào)告中，譚偉平首次闡述高明區(qū)“智慧城鎮(zhèn)”的建設(shè)問(wèn)題，內(nèi)容涵蓋中心城區(qū)城市升級(jí)、新舊城改造建設(shè)、城市管理精細(xì)化與智慧化以及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌問(wèn)題。他指出，要“不斷提升信息化水平，加快推進(jìn)信息化與城鎮(zhèn)化的深度融合，以中心城區(qū)和西江新城為試點(diǎn)，探索開展智慧城鎮(zhèn)建設(shè)。”

　　對(duì)此，與會(huì)人士在分組討論中表示，目前高明各鎮(zhèn)街與西江新城相比，發(fā)展不平衡，希望區(qū)委區(qū)政府能夠做好統(tǒng)籌發(fā)展。而來(lái)自供電局的人士則呼應(yīng)說(shuō)，各鎮(zhèn)街應(yīng)著重于“錯(cuò)位發(fā)展”，這樣才更易形成產(chǎn)業(yè)集聚。荷城街道人士則援引高明區(qū)委有關(guān)深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革實(shí)施意見(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)的觀點(diǎn)表示，目前政府債務(wù)緊縮，那么如何引入社會(huì)資金介入舊城改造非常重要，《實(shí)施意見》為城市建設(shè)模式的創(chuàng)新工作提供了系統(tǒng)文件支持。

　　聚焦：

　　高明區(qū)轉(zhuǎn)變政府職能

　　昨日會(huì)議所討論的《實(shí)施意見》涉及高明區(qū)深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的30個(gè)問(wèn)題，涵蓋了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制與機(jī)制、轉(zhuǎn)變政府職能、社會(huì)建設(shè)和管理創(chuàng)新、生態(tài)建設(shè)體制與機(jī)制等多方面。高明區(qū)區(qū)長(zhǎng)黃棋泰在分組討論中表示，高明區(qū)推進(jìn)自身改革非常緊迫，同時(shí)又擁有非常大的潛力。他指出，其實(shí)沒(méi)有禁忌的就可以操作，但現(xiàn)在不少部門不愿、不敢和不知道怎么改，還在本本、條條框框上改來(lái)改去。

　　黃棋泰在談到行政審批制度改革時(shí)說(shuō)，從審批內(nèi)容到程序、再到監(jiān)管，其中都有非常大的改革空間。“改革紅利如果釋放出來(lái)是非常大的力量。”他接著舉例說(shuō)，比如建設(shè)工程驗(yàn)收，能做到把兩個(gè)月的審批時(shí)間縮短到7天，就是有串聯(lián)驗(yàn)收改為了并聯(lián)驗(yàn)收。“當(dāng)年買地、建設(shè)并賣樓完全可以做到，但本地老板經(jīng)常拿著一塊地兩年完成不了報(bào)建，”這其中該有多么大的改革空間。

　　此外，黃棋泰說(shuō)，高明這些年醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展得很快，但市民還是喜歡跑到廣佛(中心城區(qū))去看病，是因?yàn)獒t(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平還不好，那怎么讓出一個(gè)空間和資源，讓大的醫(yī)療集團(tuán)來(lái)合作把本地醫(yī)療事業(yè)做強(qiáng)做大，也亟待改革。