2013年8月5日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布了全國103個城市(區(qū)、縣、鎮(zhèn))為2013年度國家智慧城市試點，包頭市石拐區(qū)位列其中。智慧城市是在互聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)的支撐下，形成的一種新型信息化的城市形態(tài)。迄今為止，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部共公布了兩批國家智慧城市試點名單，內(nèi)蒙古自治區(qū)共有4個市(區(qū))成為國家智慧城市試點地區(qū)，分別是包頭市石拐區(qū)、呼倫貝爾市、鄂爾多斯市和烏海市。智慧城市建成后，居民可以在電腦或手機(jī)上實現(xiàn)從整體到局部仿真場景的立體巡游，查詢大量相關(guān)信息和智能服務(wù)，享受立體化便利生活。

　　石拐區(qū)是包頭首個智慧城市試點

　　沿包固公路向北幾分鐘車程，距包頭核心市區(qū)約4公里，一棟棟新樓拔地而起，“三縱、四橫、一環(huán)”筆直寬闊的主干道向前延伸，這里便是什桂圖新區(qū)，讓人瞬間一改“地上不平、地下采空”的石拐區(qū)印象，感觸到石拐區(qū)城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型步伐正向宜居城區(qū)大步邁進(jìn)。

　　2013年初，石拐區(qū)“智慧石拐及云計算中心”建設(shè)項目獲包頭市發(fā)改委批復(fù)，項目建成后可實現(xiàn)石拐新區(qū)城區(qū)數(shù)字化、智能化，提高行政管理部門辦事效能，服務(wù)民生，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。采訪中，石拐區(qū)政府副區(qū)長侯志學(xué)說：“智慧城市是利用信息化手段來處理、分析和管理整個城市，促進(jìn)城市人流、物流、資金流、信息流、交通流的通暢、協(xié)調(diào)和高速，實現(xiàn)城市智能化，是城市信息技術(shù)的綜合應(yīng)用。‘智慧石拐’將利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、計算機(jī)技術(shù)和多媒體及虛擬仿真等現(xiàn)代信息科學(xué)技術(shù)，在新區(qū)規(guī)劃建設(shè)及使用中實現(xiàn)智能管理，將成為新區(qū)信息化的標(biāo)志。‘智慧石拐’建設(shè)內(nèi)容分為3期，建設(shè)年限2013～2015年，一期建設(shè)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、政務(wù)云平臺、IDC數(shù)據(jù)中心，二期建設(shè)數(shù)字城管、平安城市，三期建設(shè)政府熱線、外網(wǎng)門戶。內(nèi)容包括實施城域數(shù)據(jù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)工程、無線數(shù)字集群通信工程及語音通訊指揮網(wǎng)絡(luò)工程，建設(shè)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、門戶網(wǎng)站及石拐區(qū)網(wǎng)站、協(xié)同辦公自動化系統(tǒng)工程(OA)等數(shù)字化管理工程，布設(shè)全區(qū)無縫視頻監(jiān)控，建設(shè)安全保障數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、智能一卡通以及智能小區(qū)等。”

　　全景掃描成新地圖重大突破

　　智慧城市是繼數(shù)字城市之后信息化發(fā)展的高級形態(tài)，數(shù)字城市是智慧城市的基礎(chǔ)。為了實現(xiàn)“智慧石拐”，必須先建設(shè)完善數(shù)字石拐。

　　作為數(shù)字石拐的主要承建單位，包頭市繪宇測繪服務(wù)有限責(zé)任公司總經(jīng)理楊育林告訴記者：石拐區(qū)的數(shù)字城市正在建設(shè)中，包括基礎(chǔ)地理信息中心建立、建設(shè)以及基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)。基礎(chǔ)地理信息中心的地理位置在石拐新區(qū)工業(yè)物流園區(qū)的行政辦公樓，基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)已完成，包括主要規(guī)劃建設(shè)區(qū)域約200平方公里的一級平面控制和高程控制，北京、西安、國家、包頭平面坐標(biāo)之間實現(xiàn)無裂縫自由轉(zhuǎn)換;形成了1000平方公里的衛(wèi)星正射影像圖和高程數(shù)字模型的圖形疊加和鑲嵌處理，制成了電腦系統(tǒng)下的立體地形、地貌;收集最新石拐區(qū)1:10000的地形圖，形成電子二維圖并進(jìn)行圖幅拼接;石拐區(qū)舊區(qū)80平方公里進(jìn)行了三維掃描，已制成1:2000二維數(shù)字地形圖;石拐新區(qū)40平方公里三維立體掃描已完成，結(jié)合規(guī)劃開始做三維立體數(shù)字城市。此外，石拐新區(qū)的地下管網(wǎng)測繪今年將展開。隨著數(shù)字石拐的建設(shè)、基礎(chǔ)地理信息中心的運行，石拐區(qū)將形成強(qiáng)大、高效的信息網(wǎng)。

　　據(jù)介紹，現(xiàn)代數(shù)字城市建設(shè)場景和實物均是由1：1的數(shù)字仿真模型錄入進(jìn)行三維動態(tài)顯示，縮放無級、巡游自由、實物形象，對應(yīng)相關(guān)的信息也更具體和豐富。這種資源是社會性的，根據(jù)不同權(quán)限，不僅政府、企事業(yè)可以利用，個人也可以應(yīng)用。比如：政務(wù)、城市、小區(qū)、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、教育、交通、旅游、房產(chǎn)、水利、企業(yè)、農(nóng)田等信息，都可以在開方公共平臺上查詢。

　　數(shù)字測繪讓居民享受生活便利

　　三維立體圖和普通地圖有很大區(qū)別：三維立體圖上所有內(nèi)容都是1：1數(shù)字立體模型，數(shù)據(jù)庫錄入后，點擊圖上的構(gòu)筑物，可以顯示構(gòu)筑物的屬性等大量信息;普通地圖只能看到平面位置，屬性信息較少。

　　目前，網(wǎng)絡(luò)上也有3D地圖，但都是采用衛(wèi)星遙感拍攝，分辨率較低，無法看到小區(qū)全景立體。而制作三維立體圖時，前期工作人員會走進(jìn)小區(qū)，通過測量、采集小區(qū)信息錄入，可以全方位觀看小區(qū)全景，小區(qū)建筑物和附屬設(shè)施的朝向都可以仿真得一清二楚，能做到厘米的精度。在超現(xiàn)實方面，三維立體圖可以根據(jù)想象、規(guī)劃、設(shè)計，提前實現(xiàn)建筑物在仿真環(huán)境下的場景布局、結(jié)構(gòu)分析、方案研究、修改定稿，以便將來正確實施，這是普通地圖難以實現(xiàn)的。

　　例如在房地產(chǎn)開發(fā)中，可以根據(jù)前期房地產(chǎn)開發(fā)公司設(shè)計的效果圖和房屋平面圖設(shè)計成1：1的立體效果，市民不僅可以全方位觀看小區(qū)建成后的情況，還可以直接看到未來自己房屋的結(jié)構(gòu)，包括屋內(nèi)的采光等數(shù)據(jù)信息。而在旅游開發(fā)中，景區(qū)地形地貌都是按照1：1的比例錄入，市民可以直接進(jìn)入系統(tǒng)查看景區(qū)的交通線路、地形地貌、建筑、人物景觀，甚至還原景區(qū)歷史背景等。楊育林說：“數(shù)字三維立體圖的制作是通過舊圖矢量化、量測、三維掃描、航測遙感、數(shù)碼攝影、設(shè)計等單項或綜合運用來完成，存儲在計算機(jī)等介質(zhì)上的，經(jīng)過編輯、軟件數(shù)據(jù)處理生成視覺圖形，可以表現(xiàn)的信息量遠(yuǎn)大于普通地圖。”

　　鐵路將有自己的“身份證”

　　目前，上海、武漢等一線城市已經(jīng)完成數(shù)字化城市建設(shè)，地理信息錄入工作已完成。錄入的數(shù)字化地理信息不僅可以看到整個城市的全貌，還可以錄入地下管網(wǎng)、地下線路等信息。只要輕輕點一下鼠標(biāo)，區(qū)域內(nèi)的所有信息都會一目了然，城市的地下管網(wǎng)和地下設(shè)施都會以立體形式呈現(xiàn)。而且，地下設(shè)施安裝了感應(yīng)器，如果出現(xiàn)問題，相關(guān)部門可以在第一時間得知破損情況、具體位置，避免大面積開挖，有效提高突發(fā)情況處理效率，避免資源浪費。如果涉及小區(qū)開發(fā)改造，只要點擊地圖，區(qū)域內(nèi)的所有管網(wǎng)都會在地圖上顯示，避免施工損壞了地下設(shè)施。

　　作為內(nèi)蒙古自治區(qū)唯一一家可以進(jìn)行高速鐵路測繪資質(zhì)的公司，包頭市繪宇測繪服務(wù)有限責(zé)任公司將參與建設(shè)呼和浩特市至張家口市的高速鐵路建設(shè)，并承擔(dān)主要的測繪業(yè)務(wù)。楊育林說：“我們主要是對已經(jīng)建成的鐵路進(jìn)行數(shù)據(jù)庫建設(shè)，對后期維護(hù)提供數(shù)據(jù)支持。目前，包頭、呼和浩特設(shè)計時速達(dá)200公里的鐵路我們正在測繪。最近，呼和浩特到張家口已經(jīng)開工建設(shè)的設(shè)計時速為250公里的鐵路我們也將參與。內(nèi)蒙古同時在建設(shè)呼-包-鄂城際鐵路，如果需要，我們可以單條或整體建設(shè)內(nèi)蒙三維數(shù)字鐵路。城際鐵路和高速鐵路建成后，包頭到北京最多只需要4個小時。”