“啟動建設城市一卡通”是柳州市政府今年為民辦實事項目之一，記者從相關部門了解到，該市日前已印發(fā)《柳州市制定市民卡工程實施方案》，集政府公共服務、公用事業(yè)服務、商業(yè)支付和服務等多功能應用于一身的市民卡計劃在11月份實現(xiàn)首發(fā)，屆時柳州市民持一張市民卡即可“走遍柳州”。

　　現(xiàn)有IC卡資源難共享

　　現(xiàn)在大家都成為名副其實的“卡族”，每個人都有銀行卡、公交卡、醫(yī)療卡等各類卡。據相關統(tǒng)計，目前柳州市在社會保障、醫(yī)療診治、公共交通、公用事業(yè)繳費等部門，發(fā)行具備各自應用功能的IC卡約300多萬張，在提供社會保障服務及方便居民生活、出行、就診、消費等方面發(fā)揮了積極作用。

　　但是，由于已發(fā)行應用的IC卡存在自成體系、功能單一、信息承載量小、資源共享度低等問題，導致出現(xiàn)一事一卡、重復發(fā)卡現(xiàn)象，給居民生活造成不便。各個獨立的“部門級”卡系統(tǒng)無論規(guī)模大小，都重復建設了各自的發(fā)卡體系、服務體系、應用體系和技術支撐體系，從整個城市管理來看，不利于資源整合和整體效能的提升。

　　柳州市民卡是一張用于辦理市民個人相關社會事務、享受政府公共服務和實現(xiàn)交易支付的多功能復合智能IC卡，具有電子憑證、小額支付、信息存儲和查詢功能，廣泛應用于政府公共服務、公用事業(yè)服務、商業(yè)服務及金融服務領域。

　　市民卡可在四大領域應用

　　按照《實施方案》，柳州市即將推出的市民卡在四大領域均可應用，體現(xiàn)出市民卡的多功能、高效、便利的特點。重點應用領域包括：

　　1. 政府公共服務類：實現(xiàn)在衛(wèi)生、文化（圖書館）、民政、公積金、計生、教育、旅游、社會保障等業(yè)務領域的電子身份標識，辦事憑證及支付，信息查詢等功能；實現(xiàn)在公安、工商、稅務、住建、城管等開通網上辦事及網上服務等業(yè)務領域的電子身份識別功能、信息查詢等。

　　2. 公用事業(yè)服務類：實現(xiàn)在公交、BRT、出租、自行車、水上巴士、停車、加油、水、電、氣、電視、手機等領域電子支付和繳費等。

　　3. 商業(yè)支付和服務類：實現(xiàn)在商場、超市、酒店、賓館、便利店、農貿市場等商業(yè)領域的身份識別、電子支付和金融消費。

　　4. 金融服務應用類：實現(xiàn)金融IC卡的各類服務和應用功能。

　　3年預計發(fā)卡400萬張

　　柳州市推行市民卡分兩期建設：今年為一期工程建設，主要任務是確定柳州市民卡建設運營方案，組建市民卡管理和運營服務機構及完成相關軟硬件部分的招標、建設、開發(fā)、實施、安裝及聯(lián)調測試工作等。

　　二期工程建設從明年開始至2016年，二期建設將在一期建設基礎上進一步拓展延伸，市民卡同時完善手機、網站、數(shù)字電視等方式的服務體系，搭建便民服務平臺。進一步拓展各類卡應用服務，實現(xiàn)行政罰款繳納、物流配送、金融服務、社區(qū)服務、企業(yè)應用、校園服務等應用。廣泛支持各類政府公共服務、社會公用服務和便民增值服務。同時以試點推進模式拓展至縣級相關應用。

　　市民卡發(fā)卡對象為柳州市（含縣區(qū)）城鎮(zhèn)及農村常住人口及流動人口，預計發(fā)卡量為400萬張。柳州市已成立市民卡工程建設領導小組，推進市民卡工程建設，并明確各部門的職責。按照《實施方案》，該卡11月份將正式首發(fā)。