2014年，浙江省杭州市中小學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放被列入政府為民辦實(shí)事之一。今年9月，由杭州市體育局牽頭，杭州市體育局與教育局聯(lián)合推出“刷市民卡進(jìn)校園健身”等系列辦法推進(jìn)該項(xiàng)工作。3個(gè)月后，僅杭州市城區(qū)就有251所學(xué)校（校園）體育場(chǎng)地實(shí)現(xiàn)向社會(huì)開(kāi)放，開(kāi)放率達(dá)94.36%。

　　截至11月28日，杭城辦理市民卡入校健身功能的人數(shù)（不含學(xué)生）達(dá)42126名，入校園健身達(dá)282381人次。杭州市體育局副局長(zhǎng)丁炯透露：“9月和10月是我們這項(xiàng)制度的試運(yùn)行期，沒(méi)有強(qiáng)制市民刷卡進(jìn)入，相較而言，刷卡數(shù)據(jù)不夠精確。11月，試運(yùn)行期結(jié)束，市民必須刷卡進(jìn)出校園，這一階段的入校健身數(shù)據(jù)未跌反升，達(dá)到了101869人次，可見(jiàn)，我們這項(xiàng)舉措深受廣大市民歡迎。”

　　實(shí)際上，中小學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放工作推廣多年。各省市體育部門(mén)和教育部門(mén)深感該項(xiàng)工作之難度。此次“刷市民卡入校健身”等辦法能否經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)，與政府部門(mén)對(duì)制度執(zhí)行后的跟蹤監(jiān)測(cè)密度和反應(yīng)機(jī)制的效率密切相關(guān)。三個(gè)月內(nèi)，政府部門(mén)就根據(jù)各方意見(jiàn)，對(duì)制度細(xì)則進(jìn)行了針對(duì)性的調(diào)整。

　　丁炯表示，居民反映原辦法中一卡對(duì)一校模式，選擇自由度太小，相關(guān)部門(mén)就立即協(xié)調(diào)，將一卡對(duì)一校放開(kāi)之一卡對(duì)一社區(qū)，如社區(qū)沒(méi)有學(xué)校的，由各區(qū)協(xié)調(diào)就近跨社區(qū)登記。居民部分戶(hù)籍可自行選擇校區(qū)，若要更換社區(qū)，則注銷(xiāo)原社區(qū)登記即可。對(duì)部分學(xué)校提出的居民入校健身不文明的現(xiàn)象，丁炯表示，一方面，體育和教育部門(mén)已協(xié)調(diào)學(xué)校做好自身健身設(shè)施與教學(xué)區(qū)域之間的物理隔離，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域如機(jī)房、實(shí)驗(yàn)室的管理措施，不因開(kāi)放導(dǎo)致學(xué)校利益受損；另一方面，也希望通過(guò)媒體呼吁，居民能夠自覺(jué)養(yǎng)成文明健身、和諧健身的習(xí)慣。同時(shí)，目前市民卡公司正抓緊修改有關(guān)程序，利用程序控制提醒，促進(jìn)居民群眾養(yǎng)成出門(mén)刷卡的習(xí)慣，避免因出校漏刷卡導(dǎo)致學(xué)校安保人員重復(fù)檢查。“希望媒體為我們呼吁，讓市民們養(yǎng)成文明健身的習(xí)慣，與其不停地想辦法堵截不文明現(xiàn)象的出現(xiàn)，不如我們共同打造全民文明健身、科學(xué)健身的理念，這樣才能更持久、更有效地打開(kāi)校園的大門(mén)。” 丁炯說(shuō)。

　　本次學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放相關(guān)辦法，同時(shí)要求社區(qū)管理人員、社會(huì)體育指導(dǎo)員、校方管理人員“三員”到位維護(hù)校園開(kāi)放的秩序，宣傳科學(xué)健身的理念。同時(shí)購(gòu)買(mǎi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。如此多管齊下，就是為了讓這一制度落得實(shí)之又實(shí)。

　　市人大代表褚偉清在2013年市“兩會(huì)”期間曾遞交了《關(guān)于確保學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地雙休日和節(jié)假日對(duì)外開(kāi)放制度化的建議》。“國(guó)家提出這個(gè)辦法推廣全民健身其實(shí)已經(jīng)很多年了，但因?yàn)樯鐣?huì)上發(fā)生的一些校園安全事件，導(dǎo)致一些學(xué)校關(guān)上了原本開(kāi)放的大門(mén)。我覺(jué)得，學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放關(guān)系到民生，特別利于全民養(yǎng)成健身習(xí)慣，提升國(guó)民體質(zhì)，不能因?yàn)閭€(gè)別社會(huì)事件就取消。”褚偉清說(shuō)。

　　市體育局和教育局聯(lián)手為這項(xiàng)困難重重的工作“破題”，讓褚偉清頗感意外。“這大大推進(jìn)了該項(xiàng)工作。體育局和教育局為做好這項(xiàng)工作，出臺(tái)的辦法非常詳細(xì)，并且注重實(shí)效。從目前來(lái)看，刷市民卡入校健身這個(gè)辦法是很有實(shí)質(zhì)性意義的。不僅解決了學(xué)校因安全隱患不愿意開(kāi)門(mén)的問(wèn)題，從出臺(tái)的一系列辦法中，我們也看到了政府落實(shí)這項(xiàng)工作的決心，學(xué)校、市民、社區(qū)這種共同協(xié)作的方式為打開(kāi)校園大門(mén)提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。”褚偉清表示，校園大門(mén)敞開(kāi)不易，杭州市政府為民辦的這件事非常有意義。