從臺灣地溝油事件到上海“福喜”門，在過去的一年里，食品安全問題頻頻刺痛著人們的神經(jīng)。在浙江省兩會期間，來自金華的人大代表程燕姬呼吁，應(yīng)盡快建立食品安全追溯管理系統(tǒng)，給食品加上一個特殊“身份證”，讓食品安全有據(jù)可查、有源可溯。

　　在剛過去的2014年里，很多老百姓改變了去快餐店消費的習(xí)慣，而這種改變恰恰源于一次食品安全事件。去年七月，美國福喜集團(tuán)上海分公司被查出使用過期雞肉和牛肉，受到了社會的廣泛關(guān)注。

　　同年，臺灣地區(qū)曝光的“地溝油事件”也波及了超過1000家的上下游企業(yè)……不斷被曝光的食品安全背后，暴露出的是企業(yè)違法成本過低、國民的食品安全意識薄弱以及政府監(jiān)管的缺失。

　　民以食為天，食以安為先。21日，浙江省政府公布了2015年十件民生實事，其中“加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障和餐桌安全治理”被列為了第二位，提出新改造200家城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場為放心市場，500家城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建成食品安全快速檢測室，免費向公眾開放，大型、特大型餐飲企業(yè)和學(xué)校食堂的陽光廚房建設(shè)率達(dá)到30%。

　　“這說明了食品安全問題的嚴(yán)峻性可見一斑。”浙江省人大代表程燕姬認(rèn)為，目前的食品安全監(jiān)管體系存在著一定的漏洞和缺陷，如法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，現(xiàn)行《食品衛(wèi)生法》未能涵蓋從農(nóng)田到餐桌整條供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)，且對違法者大都只是作出停產(chǎn)、取締、吊銷衛(wèi)生許可證和罰款的處罰，威懾力不夠。

　　此外，程燕姬認(rèn)為，現(xiàn)有的監(jiān)管體系存在多頭管理問題，既造成執(zhí)法資源浪費，又增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)，同時協(xié)調(diào)聯(lián)動性差，對小企業(yè)和農(nóng)村地區(qū)監(jiān)管不到位，并且現(xiàn)有的檢測技術(shù)方法缺少快速、高效、靈敏、方便的安全檢測技術(shù)和設(shè)備，不能適應(yīng)食品生產(chǎn)體系。

　　“食品安全應(yīng)該從源頭管理，從農(nóng)民施肥種地抓起。”程燕姬呼吁，有關(guān)部門應(yīng)加強食品追溯系統(tǒng)建設(shè)管理，以保障老百姓舌尖上的安全，“食品安全追溯管理系統(tǒng)，說白了就是要給食品加上特殊的‘身份證’，通常是貼上紙面標(biāo)簽或者附上食品追溯碼。”

　　“食品安全追溯系統(tǒng)可以采用EAN·UCC系統(tǒng)，對食品原料的生產(chǎn)、加工、運輸、倉儲及零售等供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)的管理對象進(jìn)行標(biāo)識，并相互連接后將這些標(biāo)識用條碼以人工可識讀方式表示出來。”程燕姬認(rèn)為，這樣一來一旦出現(xiàn)食品安全事件，就可以通過標(biāo)識進(jìn)行追溯，準(zhǔn)確地縮小食品安全問題的范圍，把握住最好的調(diào)查和處理時間，查出問題環(huán)節(jié)。

　　在配套制度方面，程燕姬建議，政府應(yīng)進(jìn)一步建立和完善食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制度、食品安全追溯制度、行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度等，形成覆蓋從田間到餐桌全過程無縫隙、無盲區(qū)的監(jiān)管制度體系。

　　此外，她還建議提高食品安全信息化監(jiān)管水平，分階段建立覆蓋城鄉(xiāng)、覆蓋農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)的電子監(jiān)管和追溯系統(tǒng)，遠(yuǎn)程動態(tài)監(jiān)控，建立完善食品安全突發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)制，提高產(chǎn)品控制、產(chǎn)品溯源和應(yīng)急管理的效率。