消費者購買的消費卡在手中，余額還剩大半，但跑遍鎮(zhèn)江的各大特約商戶就是不能刷。連日來，市消協(xié)陸續(xù)接到5名消費者投訴，他們手中的“暢購一卡通”12月以來突然不能用了，找到發(fā)卡公司，工作人員總是答復系統(tǒng)在升級，等等就好了，可是卻一直沒有得到解決，眼看幾百甚至上千元的資金就此被“套牢”，使得消費者心煩不已。

　　投訴

　　暢購卡遭商家拒用

　　消費者萬女士日前來到市消協(xié)投訴反映，自己去年4月花2800元在解放路上的暢購一卡通門市部購買了6張500元的暢購卡，當時銷售方稱可以在鎮(zhèn)江歐尚、樂購、沃爾瑪、蘇果、農工商等多家超市和國美電器、五星電器等購物場所刷卡購物，但每個月最多只能使用一張卡。可從去年11月開始，鎮(zhèn)江不少商家都以系統(tǒng)故障為由，拒絕客戶在雙休日使用暢購卡。從12開始，鎮(zhèn)江再也找不到一家店可以使用暢購卡。現(xiàn)在萬女士手中的暢購卡還有1500元找不到地方用。

　　消費者張女士也反映，她去年10月購買了600元的暢購卡，在歐尚超市使用了一次就再也不能使用了，目前卡中余額尚有500多元。

　　記者聯(lián)系了大潤發(fā)超市和沃爾瑪超市的兩名工作人員。據(jù)他們介紹，大概是在去年12月上旬，就接到公司通知，停止使用“暢購一卡通”。

　　據(jù)了解，鎮(zhèn)江并非唯一無法使用暢購卡的城市，記者在采訪中了解到，目前上海、寧波、蘇州、無錫、常州等地都出現(xiàn)了商戶拒用暢購卡的情況。

　　探訪

　　門市部已不發(fā)售暢購卡

　　日前，記者來到解放路上的暢購一卡通門市部，里面有3名工作人員在上班。在柜臺上擺放的暢購一卡通特約商戶手冊上（江蘇地區(qū)），記者點了一下，鎮(zhèn)江的特約商戶一共有16家，包括：大潤發(fā)、樂購、沃爾瑪、蘇果超市、農工商超市、國美/五星電器、一茶一坐、不可比喻少年裝專賣、華貿金山酒城、華貿煙酒、鎮(zhèn)江蜂奧蜂膠、晨光時尚包都、卡柏洗衣店、杉杉鞋業(yè)專賣、銘洋旅行社等商家。

　　工作人員介紹說，暢購一卡通鎮(zhèn)江分公司大概是在2012年7月成立的，目前已不再對外出售暢購卡了。對于為什么暢購卡在這些特約商戶無法使用的詢問，工作人員答復稱，系統(tǒng)在升級故障修復之中，外地已經有商戶在恢復使用了，但具體是哪些商戶，領導不在，她們不清楚。

　　記者按照手冊上提供的網址，登陸www.chang-go.com暢購一卡通官網，在網站首頁看到該公司12月19日發(fā)布的一條藍底白字公告“尊敬的客戶：您好！我公司正在全力檢測修復系統(tǒng)故障，自12月22日起將陸續(xù)恢復商戶受理暢購卡，我們會盡最大努力為廣大顧客提供便利的消費環(huán)境，切實維護大家的利益。……給廣大持卡人帶來的不便，公司致以誠摯歉意。”但遺憾的是，記者發(fā)稿前了解到，鎮(zhèn)江的特約商戶目前仍無法使用暢購卡。

　　追問

　　系統(tǒng)故障還是資金鏈出問題

　　1月6日，記者來到人民銀行鎮(zhèn)江市中心支行。該行會計財務科的張曉輝告訴記者，我們已接到總行通知要求對鎮(zhèn)江暢購一卡通的發(fā)卡情況進行調查并做好維穩(wěn)工作。前不久，人民銀行在對持有第三方支付牌照的上海暢購企業(yè)服務有限公司進行行政執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司存在嚴重經營違規(guī)造成資金周轉問題，無法及時完成對特約商戶的資金結算，影響了廣大持卡人的正常消費。至于其違規(guī)所涉及的事實還在深入調查中。據(jù)他們了解，目前鎮(zhèn)江公司的售卡數(shù)額在小幾百萬，與蘇州、無錫、常州等地相比，銷售額還是比較少的。

　　張曉輝介紹說，發(fā)現(xiàn)暢購公司問題以來，人民銀行與上海市的相關部門一方面全力追索資金去向，保全資產；一方面督促暢購公司負責人籌集資金、盤活資產，恢復商戶結算。目前暢購公司仍在經營，公司負責人正常上班。外地一部分商戶已恢復受理暢購卡，但數(shù)量不多，持卡人感覺不夠方便。但鎮(zhèn)江的特約商戶還沒有恢復。人民銀行鎮(zhèn)江市中心支行要求暢購一卡通鎮(zhèn)江分公司要繼續(xù)開門營業(yè)，對有特別要求的持卡人，做好信息登記工作，以方便日后處理。具體處置措施，要等相關部門全面調查清楚后確定，也會及時公布，無論采取何種措施，保護消費者的合法權益是我們的核心目標。

　　預付卡

　　備付金監(jiān)管存漏洞

　　按照中國人民銀行《非金融機構支付服務管理辦法》、《支付機構客戶備付金存管辦法》以及《支付機構預付卡業(yè)務管理辦法》等對非金融支付機構從事支付業(yè)務，包括預付卡的發(fā)行和受理，客戶資金的存放、管理、使用，都有明確規(guī)定。其中特別強調，不得挪用客戶備付金是非金融機構支付業(yè)務的一條紅線，支付機構必須嚴格遵守。人民銀行鎮(zhèn)江市中心支行會計財務科的張曉輝說，暢購公司作為一家持牌預付卡機構，應該規(guī)范經營，嚴格自律。

　　但是，消費者的資金之所以會被挪用，與第三方支付的備付金管理漏洞不無關系。比如異地代理就沒有被納入備付金監(jiān)管中去，通過異地銷售獲得的資金可直接進入第三方支付公司的其他結算賬戶。這就存在消費者資金被挪用的可能。

　　有法律界人士表示，第三方支付機構存在巨大的資金沉淀，很容易被挪用投資以獲取額外收益，這就存在風險，影響客戶資金結算的安全，進而引發(fā)社會不安定因素。而且在發(fā)現(xiàn)風向不對的情況下，第三方支付機構還存在卷款潛逃的風險，最終也會引發(fā)社會不安定。

　　據(jù)記者了解，2014年以來，第三方支付企業(yè)頻頻曝出危機。2014年10月，知名養(yǎng)生機構康駿養(yǎng)生會館因資金鏈問題導致上海部分門店關閉，并波及北京等地。最近兩年支付行業(yè)一系列亂局讓監(jiān)管層壓力很大，近期瑞銀信公司被央行暫時收回支付業(yè)務許可證即是史上最嚴處置措施。