利用ETC玩貓膩逃費(fèi)滇西高速成“重災(zāi)區(qū)”

　　去年全省查獲案件2877起 伎倆多查處取證難度大

　　高速公路ETC車道，本是便民措施，卻有人對(duì)它動(dòng)起了歪腦筋，偷逃過(guò)路費(fèi)。特別是滇西黃金旅游線上，更成為ETC車道偷逃費(fèi)的重災(zāi)區(qū)。今年3月，昆明市西山區(qū)檢察院提起公訴且法院當(dāng)月作出判決的ETC逃費(fèi)案就有6起。ETC逃費(fèi)“黑洞”到底有多大?他們使用的到底有哪些伎倆?這些新型逃費(fèi)案的背后，暴露出管理部門(mén)哪些尷尬?對(duì)此，記者進(jìn)行了調(diào)查采訪。

　　ETC逃費(fèi)案

　　一月公訴10多起

　　這幾個(gè)月，西山區(qū)檢察院的小張非常忙，他和同事在加班加點(diǎn)地辦理著幾起ETC逃費(fèi)案。從2012年開(kāi)始，他們每年要辦理很多類似案件。私下里，小張與同事們開(kāi)玩笑說(shuō)，他們都快成ETC逃費(fèi)案公訴的代言人了。以西山區(qū)檢察院為例，有時(shí)一個(gè)月要集中辦理10多起ETC逃費(fèi)公訴案。小張說(shuō)，在他們眼中這類案件屬于小案子。但是案件多了，也就凸顯出了其中的利害性。

　　案多人少，西山區(qū)法院的孟法官也不輕松，他曾經(jīng)兩天時(shí)間里審判ETC逃費(fèi)案有3起之多。孟法官說(shuō)，他辦理的幾起案件中，基本上都是通過(guò)利用假證，將9座車以7座車的形式辦理了ETC“云通卡”，集中在昆明至滇西的高速公路上偷逃過(guò)路費(fèi)。

　　車型不符車卡不符

　　占多數(shù)

　　西山區(qū)檢察院的小劉從2012年初開(kāi)始接觸辦理此類案件，經(jīng)過(guò)幾年經(jīng)驗(yàn)積累，如今她辦案已是輕車熟路，她還總結(jié)出了涉案司機(jī)的逃費(fèi)方式：“車型不符”、“車卡不符”、“一車多簽”、“冒領(lǐng)套卡”、“套牌假冒”……小劉說(shuō)，從她出庭支持公訴類似案件來(lái)看，“車型不符”和“車卡不符”占據(jù)了絕大多數(shù)。更有甚者，還有四型大客車辦理了一型客車的卡。這種逃費(fèi)方式較為常見(jiàn)，然而查處難度在于除非這些車因卡余額不足駛上人工車道，否則很難查獲。

　　李法官曾多次擔(dān)任過(guò)ETC逃費(fèi)案的審判長(zhǎng)，他坦言，類似的案件因?yàn)樯姘附痤~不多，基本在案發(fā)后，都補(bǔ)交了其偷逃的過(guò)路費(fèi)。按照法律規(guī)定一般都是判處緩刑、管制并處罰金。“抓到就認(rèn)栽，抓不到就省錢”，抱著如此心理鋌而走險(xiǎn)的大有人在。

　　ETC逃費(fèi)查處主要靠人工識(shí)別

　　這些逃費(fèi)車輛，是如何被逮到的呢?專業(yè)人士透露，在他們的巡查中，這些被查處的ETC車輛之所以引起他們的注意，主要是“超時(shí)”惹的禍。因?yàn)檐囕v上高速公路后，系統(tǒng)開(kāi)始按每小時(shí)30公里的速度自動(dòng)為車輛計(jì)時(shí)。下高速公路時(shí)，如果超時(shí)收費(fèi)系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)提示。通過(guò)這一“超時(shí)”線索，來(lái)判斷車輛是否存在逃費(fèi)行為。

　　但是，“超時(shí)”識(shí)別法，也不見(jiàn)得完全奏效。因?yàn)槟壳癊TC系統(tǒng)不具備超時(shí)提示功能或自動(dòng)攔截功能。為此，當(dāng)前判斷該車輛是否真正利用ETC逃費(fèi)，只能靠人工巡查、識(shí)別。這些偷逃過(guò)路費(fèi)的案件，大多是偶然間獲得的線索，要想從根源上控制，還很難以做到。

　　去年追繳通行費(fèi)651.19萬(wàn)

　　晚報(bào)記者了解到，當(dāng)前，ETC不停車收費(fèi)系統(tǒng)還不是很完善。昆明西管理處有關(guān)人士說(shuō)，由于昆明西是進(jìn)入大理麗江等黃金旅游線路的窗口，辦理ETC的客戶相對(duì)較多。從2012年起，他們?cè)诠ぷ髦芯完懤m(xù)發(fā)現(xiàn)，有人利用辦理ETC通行卡的管理漏洞偷逃過(guò)路費(fèi)。從查處的情況來(lái)看，昆明西成了ETC逃費(fèi)的“重災(zāi)區(qū)”。

　　該負(fù)責(zé)人稱，有關(guān)昆明查處的ETC逃費(fèi)案，目前到底有多少，還沒(méi)有專門(mén)做過(guò)統(tǒng)計(jì)。但是可以肯定的是，ETC逃費(fèi)正在呈現(xiàn)增多趨勢(shì)。

　　ETC逃費(fèi)“黑洞”到底有多大?據(jù)云南公投公司提供的數(shù)據(jù)，2014年在打擊偷逃通行費(fèi)的高壓態(tài)勢(shì)下，全年破獲偷逃費(fèi)案件2877起，追繳通行費(fèi)高達(dá)651.19萬(wàn)元。

　　云南公投高速公路運(yùn)營(yíng)管理中心有關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，在當(dāng)前的收費(fèi)形勢(shì)下，如何預(yù)防和有力查處偷逃費(fèi)車輛是收費(fèi)工作面臨的重大難題之一。該負(fù)責(zé)人的擔(dān)憂不無(wú)道理。因?yàn)樗麄冎溃?dāng)前ETC不停車收費(fèi)系統(tǒng)硬件設(shè)施，還不是很完善，甚至還存在很大的監(jiān)管漏洞。

　　那些有意規(guī)避交費(fèi)的“云通卡”，車輛情況明顯與ETC信息不吻合，但是他們?yōu)槭裁淳湍茌p易辦到呢?面對(duì)如此敏感的話題，該負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，這是個(gè)系統(tǒng)性和技術(shù)性很高的問(wèn)題，三言兩語(yǔ)說(shuō)不清楚。他們目前的管理責(zé)任，就是要不斷地完善相關(guān)科技手段，改進(jìn)監(jiān)控系統(tǒng)，通過(guò)圖像、流水記錄、數(shù)據(jù)分析等方法，提升對(duì)ETC的管理水平。

　　相關(guān)案例

　　●梁某某，自2013年10月份以來(lái)，利用一輛云A牌照的銀灰色金杯車9座車，辦理一本7座假行駛證，將假行駛證提供給昆明西管理處辦理ETC通行卡使用，后利用該卡在昆明至大理，昆明至省內(nèi)，大理至昆明的高速公路上偷逃過(guò)路費(fèi)。截至2014年7月24日，涉案金額9045元。西山區(qū)法院以梁某某犯詐騙罪，判處管制一年零二個(gè)月，并處罰金1萬(wàn)元。

　　●羅某某，利用自己駕駛的一輛9座金杯海獅車，辦理了一本7座的假行駛證，將假的行駛證提供給昆明西管理處辦理ETC通行卡，本應(yīng)繳納2型車的通行繳費(fèi)遂變成1型車的費(fèi)用，并使用該卡在昆明至大理、麗江，大理、麗江至昆明等路段的高速公路上繳納通行費(fèi)。自2012年12月份至2014年11月期間，偷逃過(guò)路費(fèi)共計(jì)20863元。西山區(qū)法院以羅某某犯詐騙罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年，并處罰金2萬(wàn)元。

　　●王某某，2013年2月至2014年4月，將自己所有的一輛車牌號(hào)為云F的四軸大貨車，改裝成五軸大貨車，偷逃過(guò)路費(fèi)51次，偷逃金額累計(jì)9623元。西山區(qū)法院以王某某犯詐騙罪，判處管制一年零二個(gè)月，并處罰金1萬(wàn)元。

　　●彭某某，2013年12月，托人辦理了云A號(hào)牌9座金杯車輛假的7座車型行車證(副證)后，其利用虛假的行車證至昆明市廣福路高速公路投資有限公司辦理ETC通行卡，從2013年12月14日至2014年9月10日期間一共在云南省內(nèi)偷逃過(guò)路費(fèi)共計(jì)9953元。西山區(qū)法院以彭某某犯詐騙罪，判處管制一年零二個(gè)月，并處罰金1萬(wàn)元。

　　●吳某某，2012年12月間，以委托他人偽造的金杯商務(wù)車行駛證，到云南省公路開(kāi)發(fā)投資有限責(zé)任公司昆明西管理處申辦ETC通行卡。以更改核載人數(shù)方式偷逃過(guò)路費(fèi)。自2012年12月至2014年7月間，共計(jì)偷逃過(guò)路費(fèi)18209元。西山區(qū)法院以吳某某犯詐騙罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年，并處罰金2萬(wàn)元。