“在‘惠民一卡通’業(yè)務(wù)開辦之前，一項補貼一個銀行、一項補貼一個折子，農(nóng)民手持?jǐn)?shù)折，折折錢不多。此項業(yè)務(wù)開辦后，所有的補貼全部打到一張卡里，每筆補貼清清楚楚，明明白白”。陜西蒲城縣龍陽鎮(zhèn)的一位張姓農(nóng)民說。

　　打通便民服務(wù)最后一公里

　　2010年4月，陜西蒲城縣成立了全省首家惠農(nóng)資金兌付中心，在人行蒲城縣支行的協(xié)調(diào)下，該中心設(shè)在縣信用聯(lián)社，由縣財政局、縣扶貧辦、縣信用聯(lián)社工作人員聯(lián)合辦公，實現(xiàn)了惠農(nóng)補貼資金從審核到發(fā)放一條龍服務(wù)。截至目前，蒲城縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在29個信用社開辦“惠民一卡通”業(yè)務(wù)，累計發(fā)放惠民補貼卡21.75萬張，代付惠民資金8.26億元，惠及群眾70余萬人。

　　針對農(nóng)民需乘車數(shù)里到鎮(zhèn)上信用社辦理業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀，人行蒲城縣支行引導(dǎo)縣信用聯(lián)社在各個行政村的小超市、小商店里設(shè)立了助農(nóng)取款服務(wù)點，實現(xiàn)助農(nóng)取款POS機和助農(nóng)轉(zhuǎn)賬電話村村有，滿足了農(nóng)民朋友足不出戶就可以領(lǐng)取補貼的需求。“截至2015年3月末，全縣共安裝助農(nóng)取款POS機和ATM機1056臺。信用聯(lián)社免費為農(nóng)戶開卡、補卡，免年費、短信通知費、系統(tǒng)內(nèi)取款轉(zhuǎn)賬費等，加大跨區(qū)域、跨行取款優(yōu)惠。據(jù)統(tǒng)計，僅此一項，每年可為當(dāng)?shù)厝罕姽?jié)省1000多萬元。”蒲城縣信用聯(lián)社王理事長不無自豪地說。

　　利用“惠民一卡通”中資金的疊加效應(yīng)，縣信用聯(lián)社還加大業(yè)務(wù)創(chuàng)新，通過對卡內(nèi)補貼資金抵押授權(quán)，農(nóng)戶無需擔(dān)保，就能在信用社獲得貸款，這樣，“惠民一卡通”就變成了“可以透支的信用卡”。蒲城縣信用聯(lián)社的業(yè)務(wù)人員告訴記者：“信用社根據(jù)農(nóng)戶的貸款用途，確定貸款額度，一般控制在3萬到5萬元，特殊情況下，貸款額度可以擴大到20萬元，最快當(dāng)天就能辦結(jié)，很受當(dāng)?shù)厝罕姎g迎。”

　　據(jù)統(tǒng)計，截至2015年3月末，蒲城縣信用聯(lián)社累計通過“惠民一卡通”發(fā)放貸款3600多筆，金額3.32億元，有力地支持了“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　不僅僅是效率問題

　　蒲城縣財政局的同志說：“‘惠民一卡通’業(yè)務(wù)開辦以前，蒲城縣共有財政惠民資金24項，由于一人多折，折子不在同一銀行，縣財政局共安排3人專職負(fù)責(zé)財政惠民資金的發(fā)放。因為工作量大，經(jīng)常會出現(xiàn)錯發(fā)、漏發(fā)現(xiàn)象，資金發(fā)放效率低下”。“惠民一卡通”業(yè)務(wù)開辦以后，縣財政局加強了對惠民資金的歸口管理，通過進駐惠農(nóng)資金兌付中心，依托“惠民一卡通”，不光解決了惠民資金發(fā)放多渠道、多部門、多銀行、多賬戶的問題，而且通過業(yè)務(wù)批量處理，大大提高了惠民資金發(fā)放效率，同時也有效解決了資金發(fā)放過程中公開、透明等問題。

　　據(jù)了解，目前，蒲城縣共有財政惠民資金40余項，財政局只用指派1人在惠農(nóng)資金兌付中心工作，便可以將全縣的財政惠民資金整理得井井有條，發(fā)放及時迅速。

　　農(nóng)信社存款明顯上升

　　據(jù)了解，“惠民一卡通”開辦以后，蒲城縣信用聯(lián)社承辦了全縣8.1萬農(nóng)戶的“惠民一卡通”代付業(yè)務(wù)，基本實現(xiàn)了戶戶持有、覆蓋全縣的目標(biāo)，信用聯(lián)社的存款數(shù)量因此大幅提升，已從2010年底的19.61億元增長到2015年3月末的49.14億元，占全縣金融機構(gòu)存款的比例也由20.73%提高到29.12%，存款余額和存款占比穩(wěn)居全縣第一，支農(nóng)實力得到了加強，支農(nóng)主力軍作用有效發(fā)揮。

　　為了更好地發(fā)揮“惠農(nóng)一卡通”作用，人行蒲城縣支行聯(lián)合蒲城縣信用聯(lián)社，依托惠農(nóng)資金兌付中心，以“惠民一卡通”為載體，還在全縣范圍內(nèi)開展了農(nóng)戶建檔、評級授信工作，截至2015年3月末，累計為14.5萬農(nóng)戶建立了經(jīng)濟檔案，占全縣農(nóng)戶總數(shù)的91.8%，評定信用戶6.56萬戶，評定面達到41.5%。蒲城縣也因此在2014年被確定為人民銀行西安分行農(nóng)村信用體系建設(shè)試點單位。