近日，青島市出臺了 《青島市社會保障卡管理辦法 (試行)》(以下簡稱《辦法》)，從申領人角度，告知市民什么是社保卡，社保卡有哪些功能應用，由誰來負責發(fā)行、管理和經辦服務，社保卡要發(fā)給誰、怎么申領、怎么使用、在哪里使用，以及信息安全管理、法律責任等方面，引導市民正確申領和使用社保卡。

　　據(jù)悉，目前該市社保卡集中批量換卡工作已基本結束，尚未換領新版社保卡的，該市社會保險參保人員可以攜帶本人有效身份證件直接就近到發(fā)卡銀行網點申領，也可以通過用人單位、就讀學校等管理單位代為申領。

　　新成立的單位、駐青高校等新增參保人員數(shù)量較多的單位，參保人員的社保卡應在單位辦理社會保險參保登記當月，由單位統(tǒng)一代為辦理。由單位代辦的，只需提供單位介紹信和代辦人身份證，并根據(jù)要求提供申請辦卡人員花名冊 (電子版)和身份證復印件即可，不需要再與銀行簽訂協(xié)議，并進行單位發(fā)卡銀行網上綁定。

　　個人初次申領社保卡時，只需持本人二代居民身份證或戶口簿等有效身份證件。符合申領條件的，發(fā)卡銀行應當自受理申請之日起，30個工作日內向申領人發(fā)卡;對于社保卡掛失補換卡，要求7個工作日內向申領人發(fā)卡。社保卡臨時卡則要求即時發(fā)放，時效性要求很高。

　　根據(jù)《辦法》規(guī)定，青島市社保卡的發(fā)放對象為本市行政區(qū)域內，參加社會保險的中國公民、港澳臺人員、華僑、外國人。社保卡上中國公民的姓名使用規(guī)范漢字表示，其他人員姓名采用與有效身份證件登記一致的漢字或者字母表示。社保卡的制卡信息以社會保險經辦機構的參保信息為準，照片信息以居民二代身份證照片為準，均可從公安部門獲取。

　　同時，為了方便學生兒童申領新版社保卡，對于沒有照片信息或照片信息不符合制卡要求的，監(jiān)護人可自愿為孩子申領不印制照片信息的社保卡，需換領印制照片的社保卡時，由原發(fā)卡銀行負責換發(fā)。在校學生兒童社保卡的原申領渠道不變，仍需到學校幼兒園的發(fā)卡銀行自行辦理。

　　市社保局工作人員介紹說，辦理社保卡申領手續(xù)后，老百姓最關心的問題是 “我的卡辦得怎么樣了”。以往，市民需來回跑到社保經辦機構或銀行網點，現(xiàn)在信息查詢渠道更多了。關于信息查詢，《辦法》規(guī)定：持卡人可以通過合作銀行的服務網點、客服電話、網站及市政務服務熱線12345、市人力資源社會保障官方網站(http://www.qdhrss.gov.cn)、社保卡自助服務終端等渠道查詢本人社保卡的基本信息、制卡進度、卡狀態(tài)等相關信息。

　　持卡人如果認為信息有誤的，可持社保卡及相關佐證材料到相關業(yè)務經辦部門辦理核實和更正手續(xù)。

　　受市社會保險經辦機構委托，該市所有新版社保卡由合作銀行負責制作發(fā)放。社保卡是免收卡工本費的，同時社保卡金融賬戶還免收小額賬戶管理費、年費、開卡費、密碼重置費。

　　為了讓市民享受優(yōu)質、便捷的銀行經辦服務，《辦法》明確，受市社會保險經辦機構的委托，該市所有新版社保卡均由合作銀行負責制作發(fā)放。社保卡合作銀行按照社保卡管理規(guī)定和工作流程開展社保卡的制作、發(fā)放、激活、密碼維護、掛失、解掛、補換卡、注銷等業(yè)務，及社保卡金融業(yè)務的管理和服務工作。合作銀行所有服務網點均可辦理社保卡業(yè)務。

　　據(jù)市社保局工作人員介紹，為確保社保卡各項經辦業(yè)務的有效性、準確性和時效性，社保卡所有業(yè)務均需打印業(yè)務憑證，經當事人確認簽字后留存?zhèn)洳椤Σ荒墚攬鲛k理的業(yè)務，銀行社保卡業(yè)務經辦人員須向申領人出具 “一次性告知單”，告知不能辦理的原因，需補充的材料、辦事流程、辦事時限，并協(xié)助辦理相關事務。符合社保卡申領條件的，當場出具領卡回執(zhí)，明確領卡時間，標注咨詢投訴電話;需了解社保卡相關政策、查詢制卡進度或對經辦人員服務不滿意的，可隨時撥打電話進行咨詢或投訴。

　　社保卡遵循“一卡多用、全國通用”的原則。據(jù)了解，該市加載金融功能的社保卡具有信息記錄、信息查詢、電子身份憑證及金融應用的功能，在辦理人力資源社會保障業(yè)務領域、享受相應公共服務中普遍使用。同時鼓勵以社保卡為載體，加載其他公共服務功能。

　　此次《辦法》中規(guī)定：社保卡持卡人在該市辦理人力資源社會保障領域事務時，社保卡可作為本人有效身份證件，與居民身份證或戶口簿、護照、外國人永久居留證、港澳居民來往內地通行證、臺灣居民來往大陸通行證等有效身份證件具有同等的效力。

　　《辦法》明確規(guī)定，社保卡合作銀行不得以任何名義增加社保卡發(fā)行成本和項目。特別是在社保卡激活時，僅限開通社會保障應用和金融應用功能。附帶開通短信、網銀以及理財賬戶等內容的，開通時應由持卡人自愿選擇，嚴禁誘導和誤導。

　　社保卡的咨詢服務電話是市政務服務熱線12345。為進一步做好社保卡服務保障工作，在原對外公開的各社保卡合作銀行全國客服熱線基礎上，又設置、公開了專門的新版社保卡咨詢服務電話，第一時間幫助市民查詢社保卡制卡進度，受理表揚、舉報、投訴等市民反映。

　　為了確保持卡人安全使用社保卡，《辦法》規(guī)定：社保卡是密碼卡，設有社會保障應用密碼和金融應用密碼，持卡人可自主選擇是否使用密碼。密碼使用全國統(tǒng)一規(guī)范的社保卡密鑰安全技術和應用管理安全保障體系，有效保障用卡安全。同時，為了方便各類人員用卡，社會保障應用密碼僅在門診、社區(qū)定點醫(yī)療機構和定點零售藥店等場所進行刷卡結算時使用，在定點醫(yī)院通過信息系統(tǒng)對個人身份識別、監(jiān)控等設施設備相對齊全完善的場所，刷社保卡結算時不使用密碼，經本人核實、簽字確認后即可結算。

　　對于個人信息安全，《辦法》明確要求，各級社會保險經辦機構、社保卡合作銀行及相關應用和服務部門應在各自的職權范圍內，依法使用與社保卡有關的信息，并要采取技術手段和管理措施，保護持卡人的個人隱私，未經授權，不得用于其他用途。社保卡及其密碼僅限持卡人本人使用，應當妥善保管，不得轉借他人或買賣出租。