2016年12月14日，主題為“社會(huì)共治，安全連接”的騰訊守護(hù)者反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙聯(lián)合大會(huì)在北京舉行。公安部刑偵局政委曾海燕、公安部刑偵局副巡視員陳士渠、工業(yè)和信息化部網(wǎng)絡(luò)安全管理局副局長(zhǎng)陸建文、中國(guó)人民銀行科技司司長(zhǎng)李偉、騰訊公司董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官馬化騰、騰訊公司副總裁丁珂、聯(lián)通集團(tuán)信息安全部總經(jīng)理李紅五、金融法律行為研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)朱小黃、京東首席信息官Tony Lee等就如何對(duì)抗網(wǎng)絡(luò)電信詐騙進(jìn)行了深入探討。

　　中國(guó)人民銀行科技司司長(zhǎng)李偉在會(huì)上表示：當(dāng)前，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙已經(jīng)嚴(yán)重危害人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益，各企業(yè)必須聯(lián)合發(fā)力、重拳打擊，建立防范電信網(wǎng)絡(luò)欺詐的長(zhǎng)效機(jī)制。人民銀行愿與各方一道，和舟共濟(jì)，共筑支付安全防線，齊心協(xié)力打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全。

　　雙管齊下，周密部署電信網(wǎng)絡(luò)欺詐防范的工作

　　面對(duì)日趨猖獗的網(wǎng)絡(luò)電信詐騙，國(guó)家迅速建成實(shí)戰(zhàn)化的部、省、市三級(jí)反詐騙中心，同時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪的若干意見(jiàn)》、《電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪凍結(jié)資金返還若干規(guī)定》，發(fā)布了《關(guān)于防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的通告》，實(shí)行了史上最嚴(yán)格的實(shí)名制，并不斷加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，堵塞漏洞，進(jìn)一步壓縮電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的空間。對(duì)此，李偉司長(zhǎng)表示，為貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神和國(guó)務(wù)院的工作部署，人民銀行雙管齊下，從業(yè)務(wù)和技術(shù)兩個(gè)方面迅速做出了制度安排，周密部署電信網(wǎng)絡(luò)欺詐防范的工作。

　　在業(yè)務(wù)管理方面，人民銀行印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)支付結(jié)算管理防范電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪有關(guān)事項(xiàng)的通知》，從強(qiáng)化賬戶管理和阻斷資金轉(zhuǎn)移通道著手，構(gòu)筑治理電信網(wǎng)絡(luò)欺詐的支付結(jié)算防線。嚴(yán)格落實(shí)賬戶實(shí)名制，加強(qiáng)轉(zhuǎn)賬管理，及時(shí)攔截可疑資金流動(dòng)，同時(shí)加大打擊力度，建立非法從事支付結(jié)算懲戒機(jī)制，堅(jiān)決鏟除電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的滋生土壤。

　　在技術(shù)管理方面，今年7月，人民銀行印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)銀行卡風(fēng)險(xiǎn)管理的通知》，從遏制信息泄漏源頭和防范風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)入手，強(qiáng)化交易密碼保護(hù)機(jī)制，全面提升風(fēng)險(xiǎn)防控水平，建立起線上、線下支付交易一體化的安全防范體系。以上制度的落實(shí)，既有利于治理電信網(wǎng)絡(luò)欺詐，也有利于加強(qiáng)支付安全管理。

　　綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析和密碼識(shí)別技術(shù)，從源頭遏制電信網(wǎng)絡(luò)欺詐

　　除了介紹面對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，人民銀行現(xiàn)階采取的措施以外，李偉司長(zhǎng)也在會(huì)上分享了人民銀行下一步的工作思路。李偉表示，今后，人民銀行將重點(diǎn)推進(jìn)以下工作：

　　一是加快推進(jìn)賬戶分類管理。針對(duì)賬戶買賣、冒名開(kāi)戶和虛構(gòu)代理關(guān)系開(kāi)戶等突出問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)賬戶開(kāi)立、使用、變更、撤銷等環(huán)節(jié)的制度規(guī)定，細(xì)化賬戶規(guī)程和身份信息核驗(yàn)方式，切實(shí)保障賬戶管理制度的貫徹落實(shí)，避免客戶的財(cái)產(chǎn)損失。

　　二是強(qiáng)化受理終端的安全管理。針對(duì)受理終端非法改裝、磁道信息測(cè)錄、二維碼，包括靜態(tài)二維碼支付風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析和密碼識(shí)別技術(shù)，建立受理終端事前入網(wǎng)身份識(shí)別、事中交易數(shù)據(jù)檢驗(yàn)、事后風(fēng)險(xiǎn)防范多層次的管理機(jī)制。同時(shí)積極配合公安部、工信部等部門做好電信網(wǎng)絡(luò)欺詐防范的工作。

　　三是持續(xù)加固業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全。一方面各商業(yè)銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)以及電商企業(yè)要將排查工作制度化、常態(tài)化，對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施清單管控，及時(shí)采取措施排除隱患，控制線上、線下風(fēng)險(xiǎn)的傳導(dǎo)。另一方面要不斷提升業(yè)務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全能力，形成制度健全、指標(biāo)量化、反應(yīng)敏捷的業(yè)務(wù)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系，持續(xù)做好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。

　　四是打造可信手機(jī)支付執(zhí)行環(huán)境。從木馬病毒防范、信息加密保護(hù)、運(yùn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)等方面提升客戶端軟件的安全防控能力，定期開(kāi)展外部安全評(píng)估，確保其符合國(guó)家及金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)置客戶端軟件可信標(biāo)識(shí)，并通過(guò)多種渠道告知客戶正確的識(shí)別和訪問(wèn)方法，有效防范釣魚欺詐。

　　五是嚴(yán)格規(guī)范跨機(jī)構(gòu)的支付接口。針對(duì)非銀行支付機(jī)構(gòu)與銀行多頭連接、篡改或隱秘交易信息等問(wèn)題，要嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)支付報(bào)名結(jié)構(gòu)及要素技術(shù)規(guī)范，從源頭控制信息泄漏和欺詐交易風(fēng)險(xiǎn)。

　　防范電信網(wǎng)絡(luò)欺詐是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜艱巨的任務(wù)，事關(guān)人民群眾切身利益、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。人民銀行愿與各方一道，和舟共濟(jì)，共筑支付安全防線，齊心協(xié)力打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全。