近日偶然聽(tīng)說(shuō)柳州市民卡的員工工資被拖欠了，心里不由咯噔一下，這個(gè)在剛剛過(guò)去的三年間作為全國(guó)城市卡行業(yè)標(biāo)桿的企業(yè)，為何突然走到這般境地，深思一下這一歷程，這張牽系百萬(wàn)群眾錢包的卡，留給我們的只有無(wú)盡的疑惑。

　　柳州市民卡背景

　　柳州市民卡運(yùn)營(yíng)服務(wù)有限公司于2014年成立(以下簡(jiǎn)稱柳州市民卡公司)，注冊(cè)資本3000萬(wàn)，在市民的印象中，柳州市民卡工程是由柳州市政府主導(dǎo)，具有電子憑證、小額支付、信息存儲(chǔ)和查詢功能。作為一卡通的形象存在，背靠著柳州銀行和政府行為色彩，“一張通卡管民生”的口號(hào)在柳州各大媒體大肆宣傳開(kāi)，市民卡也由此在過(guò)去的兩年內(nèi)被大力推廣使用，充值金額幾十至幾百元不等，合作商戶兩千多家。

　　2015-2016年兩年間柳州市民卡圍繞公共交通、出租車、醫(yī)院自助終端、圖書館、菜市、小額支付等服務(wù)和活動(dòng)在報(bào)紙和電視上做了大量的宣傳，到了2017年下半年開(kāi)始漸無(wú)聲息。原有宣傳免費(fèi)充安裝充電樁等項(xiàng)目再無(wú)回音。通過(guò)農(nóng)信社發(fā)行的市民卡也被告知不再可以使用。

　　柳州市民卡運(yùn)營(yíng)服務(wù)有限公司現(xiàn)狀

　　筆者到市民卡公司一探究竟，結(jié)果發(fā)現(xiàn)辦公室大門緊鎖，空無(wú)一人。詢問(wèn)大樓物業(yè)才知道，半年前他們已經(jīng)交不起房租，整層樓早已被斷電空置很久了。

　　如果市民卡公司申請(qǐng)破產(chǎn)清算，那么問(wèn)題來(lái)了，迄今為止，柳州市民卡發(fā)卡量高達(dá)136萬(wàn)張，數(shù)目將近覆蓋半個(gè)柳州市區(qū)人口，那么老百姓的錢怎么辦?去哪了?安全嗎?還能用嗎?這張卡具備公積金、社保查詢，醫(yī)院自助終端掛號(hào)繳費(fèi)等功能，存儲(chǔ)大量市民信息，這些信息在哪里?誰(shuí)監(jiān)管?安全嗎?

　　想到這里不由得與時(shí)下很流行的一些詞語(yǔ)聯(lián)系起來(lái)，圈錢、跑路。

　　圈錢：通過(guò)某些貌似合法的手段掏到自己的口袋

　　企業(yè)做大做強(qiáng)不是壞事，正當(dāng)融資行為也不是壞事但是圈錢以后不干正事，或圈錢以后資金存入銀行吃利息，或搞所謂的資本運(yùn)作(甚至用于腐敗也不少見(jiàn))，圈來(lái)的錢沒(méi)有投入到實(shí)體經(jīng)濟(jì)中都稱為圈錢。

　　柳州市民卡，風(fēng)風(fēng)火火的開(kāi)了個(gè)頭，然后悄悄偃旗息鼓，作為柳州政府“八個(gè)一”工作中的推進(jìn)政府惠民服務(wù)改革的“一張通卡管民生”項(xiàng)目，是面子工程?

　　為解困惑，筆者找到曾在柳州市民卡公司任職的人士了解。

　　該人士透露：柳州銀行自2015年末起，就沒(méi)有支付卡款給柳州市民卡公司，柳州市民卡因此運(yùn)營(yíng)逐步吃緊，很多項(xiàng)目投放實(shí)施到半就擱淺了。說(shuō)是政府扶持項(xiàng)目，但我們都沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)補(bǔ)貼金的消息，今年辦公室的房租都交不起，員工也早早只發(fā)基本工資，再后來(lái)直接被拖欠了，部分供應(yīng)商的貨款也沒(méi)得到解決，陸續(xù)上門討債，訴求無(wú)門的境地。

　　問(wèn)：圈存到電子錢包的錢是不可提現(xiàn)的，錢不在市民卡公司那去了哪?你們公司停擺了，那還能繼續(xù)使用原有的服務(wù)嗎?這些錢還能用嗎?

　　答：錢是一直存儲(chǔ)在柳州銀行的賬戶的，至于后續(xù)，誰(shuí)服務(wù)、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)監(jiān)管，我們也不是很清楚。

　　……

　　當(dāng)話題牽扯到柳州銀行的時(shí)候，似乎更為復(fù)雜了，柳州市民卡大股東之一為柳州銀行股份有限公司工會(huì)委員會(huì)，而柳州銀行又作為柳州市民卡公司合作方。其高管近兩年來(lái)負(fù)面消息頻頻：柳州銀行董事長(zhǎng)被砍、原董事長(zhǎng)劉某受賄違法放貸等等。

　　高層利益鏈錯(cuò)綜復(fù)雜，柳州市民卡公司是不是這紛爭(zhēng)中的一環(huán)罷了我們不得而知，假設(shè)柳州市民卡公司破產(chǎn)清算，這136萬(wàn)張卡的卡金何去何從，會(huì)不會(huì)給市民一個(gè)交代，會(huì)不會(huì)真的有突然無(wú)法使用的一天，到時(shí)候誰(shuí)給市民一個(gè)交代?還是事件又不了了之?

　　假設(shè)真的出現(xiàn)那一天，作為一個(gè)市民，也許小小的市民卡，損失的也就幾百或者幾十塊，有人會(huì)覺(jué)得錢小到無(wú)所謂，也有人甚至?xí)饬浚?zhēng)取說(shuō)法所付出的精力和金錢會(huì)更多而不再追究。

　　這里筆者只想轉(zhuǎn)述郝勁松的話：

　　“今天你可以失去獲得它的權(quán)利，你不抗?fàn)帲魈炷阃瑯訒?huì)失去更多的權(quán)利，人身權(quán)，財(cái)產(chǎn)權(quán)，包括土地、房屋。中國(guó)現(xiàn)在這種狀況不是偶然造成的，而是長(zhǎng)期的溫水煮青蛙的一個(gè)結(jié)果，大家會(huì)覺(jué)得農(nóng)民的土地被侵占了與我何干?火車不開(kāi)發(fā)票，偷漏稅與我何干?別人的房屋被強(qiáng)行拆遷與我何干?有一天，這些事情都會(huì)落在你的身上。”

　　備注：郝勁松：一場(chǎng)關(guān)于五角錢的官司。從04年夏天開(kāi)始，他先后7次將國(guó)家稅務(wù)總局、北京地鐵運(yùn)營(yíng)公司、北京鐵路局告上法庭，原因是在火車上購(gòu)物和地鐵如廁時(shí)未能要到發(fā)票。他因?qū)?ldquo;打破行業(yè)‘霸王條款’起到了一定作用”而入選“2004年構(gòu)建經(jīng)濟(jì)和諧十大受尊崇人物”。