2月24日，記者在北京市海淀區(qū)政府多功能指揮大廳里看到，一面高5.8米、長19.2米的巨幅屏幕上，匯聚地區(qū)全景地圖、實時監(jiān)控畫面、各種數(shù)據(jù)以及突發(fā)事件等多類信息。“今后，海淀城市大腦將實現(xiàn)‘一屏盡知海淀’的功能。”北京海淀區(qū)城市服務(wù)管理指揮中心副主任吳維表示。

北京海淀城市大腦，實時、精細(xì)感知著海淀區(qū)431平方公里的 “心跳”和 “脈搏”，如同具有生命體征的巨系統(tǒng)，不僅第一次實現(xiàn)全方位感知城市信息，也首次實現(xiàn)城市治理領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)融合。

近日，海淀城市大腦智能運營指揮中心(IOCC)正式投入運行。作為海淀城市治理指揮調(diào)度的全視角駕駛艙和智慧中樞，這里聚合城市大腦各個場景的能力與資源。態(tài)勢研判、智能分析、綜合決策、仿真推演、業(yè)務(wù)協(xié)同等功能都可在這里實現(xiàn)。

融合指揮+智能運營 ?打造城市大腦的海淀模式

海淀“城市大腦”按照“1+1+2+N”架構(gòu)模式建設(shè)，即一張感知網(wǎng)、一個智能云平臺、兩個中心、N個創(chuàng)新應(yīng)用。“一張感知網(wǎng)”由全區(qū)12000余路在網(wǎng)攝像機以及10000多路傳感器做支撐;“時空一張圖”匯聚全區(qū)249個專題地圖數(shù)據(jù)，包括基礎(chǔ)地理、行政區(qū)劃、二三維地圖、約17萬個建筑，以及城市部件等;大數(shù)據(jù)中心匯聚政務(wù)數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、社會資源數(shù)據(jù)，目前已接入8個市級部門、13個區(qū)級部門、全區(qū)29個街鎮(zhèn)數(shù)據(jù)，整合55個原有信息化系統(tǒng);AI計算中心可對各類數(shù)據(jù)進(jìn)行智能分析處理，并提供智能分析服務(wù)和識別結(jié)果。

IOCC面積約1200平方米，空間分為視頻會議室、會商室、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控指揮中心、多功能指揮大廳、技術(shù)保障區(qū)五個部分。應(yīng)用方面以城市大腦“1+1+2”的感知網(wǎng)絡(luò)、智能云平臺、大數(shù)據(jù)中心、AI計算中心為基礎(chǔ)，主要分為融合指揮和智能運營兩大模式，具備靈活的信息交互展示、全量的數(shù)據(jù)資源調(diào)度、智能的分析研判學(xué)習(xí)三大能力。

目前IOCC已對40多個業(yè)務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)接入及數(shù)據(jù)融合，預(yù)計后期可達(dá)到80多個。已接入的數(shù)據(jù)涵蓋生態(tài)環(huán)境、城市交通、城市管理、公共安全、智慧能源等五大領(lǐng)域，應(yīng)用場景除原有的智慧社區(qū)、渣土車治理、中關(guān)村西區(qū)交通治理、大氣污染防治等，拓展垃圾分類、接訴即辦、城市能源、無障礙設(shè)施智慧服務(wù)等一批新場景，總數(shù)已達(dá)52個。根據(jù)“七有”“五性”，梳理出城市品質(zhì)運行指標(biāo)1200多項，已接入220多項。基于城市大腦時空信息平臺，IOCC還將全區(qū)行政區(qū)劃、地形地貌、城市部件等進(jìn)行全場景建模，重點區(qū)域進(jìn)行精準(zhǔn)建模，并依托城市大腦感知神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，將全區(qū)12000多路攝像頭和10000多個傳感器實時聯(lián)動，為城市運行監(jiān)測提供基礎(chǔ)能力保障。

高視角+全方位 ?一屏“在手”調(diào)度科學(xué)有力

“以前受場地、技術(shù)等條件制約，領(lǐng)導(dǎo)在指揮調(diào)度時有三大痛點：‘見得著人見不著事’‘聽得著事看不著數(shù)’‘用得到數(shù)匯不成智’，方法和經(jīng)驗都存在人的腦子里，系統(tǒng)只會執(zhí)行，因人而異、重復(fù)勞動等情況時有發(fā)生。”海淀區(qū)城市服務(wù)管理指揮中心副主任吳維介紹。海淀區(qū)人口超過300萬人，傳統(tǒng)的城市管理方法成本高，人工疲于應(yīng)對，城市治理水平面臨著巨大考驗。

IOCC集成融合指揮和智能運營兩大模式，不僅可以實現(xiàn)靈活的信息交互展示、全量的數(shù)據(jù)資源調(diào)度，還能形成智能的分析研判學(xué)習(xí)功能，以全域視角一屏盡覽海淀全局，推動區(qū)域智慧治理進(jìn)入跨越式高質(zhì)量發(fā)展新階段。

“原來委辦局和街鎮(zhèn)都各自掌握很多數(shù)據(jù)，沒有整合，而且技術(shù)路徑不一樣，不同場景指揮調(diào)度需要打開的系統(tǒng)也不一樣。比如兩個領(lǐng)導(dǎo)都看到某一個問題，有可能會分別下達(dá)指示，兩路人馬辦案，這就造成城市管理‘各自為政’，重復(fù)勞動，效能低下。”吳維說。通過全鏈條的功能支撐，IOCC建造屬于海淀的“數(shù)據(jù)港”，并可以通過一個系統(tǒng)下達(dá)指示。目前已接入13個委辦局35個業(yè)務(wù)系統(tǒng)、全區(qū)12000多路監(jiān)控視頻、10000多個物聯(lián)傳感設(shè)備。數(shù)據(jù)達(dá)到6000余萬條，每天處理數(shù)據(jù)量16萬條，已共享給委辦局30萬條。

在信息掌握方面，利用IOCC實時精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)來源和交互智慧屏系統(tǒng)，就能進(jìn)行靈活交互展示。吳維給記者舉例：在接到功德寺地區(qū)有噪音的案件時，IOCC為街鎮(zhèn)分析事件點位周邊的問題因素，且精準(zhǔn)定位并實時監(jiān)測正在施工的工地，通過IOCC城市管理場景(渣土車源頭管控)，可以監(jiān)測到該工地在報案時段的施工情況，這樣就能確定噪音產(chǎn)生的源頭，后續(xù)主動推送給街鎮(zhèn)工作人員關(guān)于天氣、路線、現(xiàn)場情況、投訴問題證據(jù)及建議聯(lián)合執(zhí)法委辦局等信息，處理問題的精準(zhǔn)度、效能都大大提高。

“過去每個場景需要的信息來源不一樣，主要靠人工收集和口頭報告，系統(tǒng)也只能接單一信號源，看得見人就看不到事，無法在召開視頻會議的同時看案件現(xiàn)場，更別提指揮調(diào)度。現(xiàn)在城市管理者一屏便可進(jìn)行視頻會議并看到任何事件現(xiàn)場，想看的數(shù)據(jù)也都能同步展示，以高位視角看海淀全局，全方位出謀策劃，高效率調(diào)度解決。” 吳維說。?

學(xué)習(xí)+思考 ?成就類生命智慧有機體

“聚人工”實現(xiàn)“聚信息”，最終只是達(dá)到數(shù)據(jù)集中展示的“智能化”。海淀IOCC不滿足于這樣的“智能化”，而是要向“智慧化”成長。通過數(shù)字孿生、精準(zhǔn)調(diào)度，數(shù)據(jù)反哺、協(xié)同聯(lián)動，AI賦能、自我成長，有機融合實現(xiàn)“聚智”，以大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)集成應(yīng)用賦能城市管理，讓大城市會“思考”，更“聰明”。

據(jù)介紹，城市運營管理從技術(shù)支撐演進(jìn)方面分為4個階段：1.0階段——“人拉肩扛人海戰(zhàn)”，一個電話、兩眼摸黑奔赴現(xiàn)場;2.0階段——“系統(tǒng)輔助人干事”，系統(tǒng)擴展了人的眼睛、耳朵，輔助支撐雙手雙腳;3.0階段——“系統(tǒng)學(xué)會干人事”，以人工智能技術(shù)為依托，讓系統(tǒng)逐漸學(xué)習(xí)人的經(jīng)驗，實現(xiàn)“算力”替代“人力”;4.0階段——“系統(tǒng)干事人想事”，系統(tǒng)成為工作主力，實現(xiàn)城市運行、評價、發(fā)展的整體智慧化。“目前海淀IOCC正處于3.0階段，未來向4.0階段演進(jìn)。” 吳維介紹，IOCC構(gòu)造了一個海淀的“大腦仁”，開拓性構(gòu)建城市事件的智能分析研判學(xué)習(xí)能力，在事件應(yīng)對過程中，可以通過持續(xù)學(xué)習(xí)固化經(jīng)驗，提煉標(biāo)準(zhǔn)，最后達(dá)到自主研判解決問題的能力。