為了推動國內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，政府往往通過直接給予養(yǎng)殖戶資金補貼方式，同時也承擔牲畜的保險。在一些貧困地區(qū)，政府通過實在的補貼款項，一方面能解決畜牧產(chǎn)業(yè)問題，另一個重要意義在于實現(xiàn)更精準的扶貧。

寧夏西海固，曾被聯(lián)合國糧食開發(fā)署認定為“最不適宜人類生存的地區(qū)”之一，正是在政府扶持之下，這里的人們通過養(yǎng)牲口來維持生活。因此，通過一些政策扶持，紓解困難地區(qū)經(jīng)濟和生活是非常必要的舉措。

然而，現(xiàn)實往往更加復(fù)雜，在補貼政策的誘惑之下，滋生出許多騙保行為。這些行為背后有著復(fù)雜的成因，一方面村民利用各種方式騙取補貼，另一方面官員明知其中門道選擇視而不見，雙方自覺達成了默契。

以西海固地區(qū)的一些為例，有的村民明明牛槽里只有4頭牛，登記項目花名冊時卻有8頭牛，這樣多出來的4頭年就可以多領(lǐng)取1.2萬元補貼。甚至有的村民雖然每年在領(lǐng)補貼，但根本連牛槽都沒有。

面對這些違規(guī)狀況，并不能直接采取一刀切的方式來應(yīng)對，既要想辦法扭轉(zhuǎn)現(xiàn)實情況，又不能與既定大目標想違背。因此，可以通過更好措施方案來確保公平，而RFID標識便成為了一個絕佳突破口。

通過給牲畜裝配RFID耳標，每頭牲畜便有明確的身份標識。在養(yǎng)殖過程中，動物的品種信息、出生日期、來源等直接就可以讀取，并跟隨動物一生。此外，在養(yǎng)殖途中如果發(fā)生重大疾病造成損失，通過RFID讀寫器讀取耳標信息，進行身份認證，也能高效獲取保險理賠。