一、    概述

　　我國是山洪災(zāi)害極其頻繁嚴(yán)重的國家，每年汛期由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡都造成了大量人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，全國2100多個(gè)縣級(jí)行政區(qū)中有1500多個(gè)在山區(qū)。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，有7400萬人不同程度地受到山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害的威脅。

　　山洪災(zāi)害一般是在一定強(qiáng)度或持續(xù)的降雨和特殊的地形地質(zhì)條件下發(fā)生的，有突發(fā)、易發(fā)、多發(fā)、破壞性大、防御困難的鮮明特點(diǎn)，往往會(huì)對(duì)局部地區(qū)造成毀滅性災(zāi)害。
解決山洪災(zāi)害有兩種辦法：一是治，采用修水庫，建堤防等工程措施；二是防，在災(zāi)害即將發(fā)生時(shí)及時(shí)撤離人員，也就是洪澇災(zāi)害的預(yù)警。

　　深圳宏電推出最新的無線減災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)，是一款基于GPRS/GSM等移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)據(jù)或者語音通信的智能系統(tǒng)，可通過GPRS數(shù)據(jù)、文字短信息、本地模擬對(duì)講或者電話呼叫等通訊方式獲取預(yù)警信息并進(jìn)行廣播。該系統(tǒng)廣泛應(yīng)用于水利、氣象、地質(zhì)災(zāi)害等行業(yè)，能進(jìn)行預(yù)警電話廣播、信息語音預(yù)報(bào)和本地廣播預(yù)報(bào)。

　　二、    系統(tǒng)組成

　　山洪災(zāi)害預(yù)警是在監(jiān)測信息采集及預(yù)報(bào)分析會(huì)商決策的基礎(chǔ)上，根據(jù)預(yù)警信息危急程度及山洪可能危害范圍的不同，選取適宜的預(yù)警程序和方式，將預(yù)警信息及時(shí)、準(zhǔn)確地傳送到山洪可能危及的區(qū)域，從而使得接收預(yù)警的區(qū)域人員能根據(jù)山洪災(zāi)害防御預(yù)案，及時(shí)采取預(yù)防措施，最大限度地減少人員傷亡。 
 

預(yù)警系統(tǒng)結(jié)構(gòu)及功能圖

　　預(yù)警系統(tǒng)主要包括預(yù)警信息的獲取和預(yù)警信息的發(fā)布：
　　（1）根據(jù)預(yù)警信息的獲取渠道不同，分為從基于平臺(tái)的山洪災(zāi)害防御預(yù)警系統(tǒng)獲取信息和群測群防獲取信息兩種途徑。
　　（2）預(yù)警信息的發(fā)布主要由山洪災(zāi)害防御指揮部門或者群測群防監(jiān)測點(diǎn)上的監(jiān)測人員通過預(yù)警信息傳輸網(wǎng)絡(luò)完成。

　　三、 預(yù)警體系

　　1.預(yù)警機(jī)制
　　山洪災(zāi)害為局部區(qū)域性自然災(zāi)害，多以小流域?yàn)榘l(fā)生單元，考慮到小流域之間的地形地貌、地質(zhì)、植被、防治山洪工程等情況的不同導(dǎo)致山洪預(yù)警降雨臨界值的取值也不同的特點(diǎn)，所以按小流域劃分山洪預(yù)警單元。以小流域?yàn)轭A(yù)警單元能更真實(shí)反映山洪災(zāi)害形成的自然規(guī)律特點(diǎn)，預(yù)警具有時(shí)間、空間的準(zhǔn)確性，驚擾非受災(zāi)區(qū)居民的程度能減小到最低程度。以小流域?yàn)樯胶轭A(yù)警單元，向流域內(nèi)危險(xiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)布預(yù)警信息，形成小流域與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村相結(jié)合的山洪預(yù)警體系。

　　山洪預(yù)警系統(tǒng)服務(wù)對(duì)象為山洪災(zāi)害威脅區(qū)的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、居民點(diǎn)、學(xué)校、工礦企業(yè)等。預(yù)警內(nèi)容主要包括：暴雨洪水實(shí)時(shí)監(jiān)測信息；降雨、洪水位是否達(dá)到了臨界值；水庫及區(qū)域降雨、水位監(jiān)測信息；可能發(fā)生泥石流或滑坡的監(jiān)測和預(yù)報(bào)信息；山洪警報(bào)、搶險(xiǎn)救災(zāi)及居民遷移安置調(diào)度指令等。

　　2．預(yù)警指標(biāo)
　　預(yù)警指標(biāo)是指觸發(fā)山洪災(zāi)害的雨、水量臨界值。山洪災(zāi)害預(yù)警條件、預(yù)警時(shí)間以是否接近、達(dá)到、超過臨界雨量和成災(zāi)水位為主要的依據(jù)。
　　預(yù)警指標(biāo)的確定通過分析現(xiàn)有歷史災(zāi)害、雨量、水位資料計(jì)算得到。

　　（1）臨界雨量

　　在一個(gè)流域或區(qū)域內(nèi)，降雨量達(dá)到或超過某一量級(jí)和強(qiáng)度時(shí)，該流域或區(qū)域可能發(fā)生山溪洪水、泥石流、滑坡等山洪災(zāi)害，這時(shí)的降雨量或降雨強(qiáng)度，稱為該流域或區(qū)域的臨界雨量。臨界雨量是及時(shí)發(fā)布山洪災(zāi)害警報(bào)的基本依據(jù)。

　　山洪災(zāi)害預(yù)警分為外部預(yù)警和內(nèi)部預(yù)警。外部預(yù)警的臨界雨量值設(shè)為三級(jí)，分別是黃色預(yù)警臨界雨量、橙色預(yù)警臨界雨量以及紅色預(yù)警臨界雨量。內(nèi)部預(yù)警是對(duì)值班人員的預(yù)警，可設(shè)置為接近外部預(yù)警臨界值時(shí)預(yù)警，預(yù)警臨界值分流域分級(jí)別設(shè)置。

　　由于小流域山洪災(zāi)害點(diǎn)的臨界雨量分析計(jì)算是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，建議組織力量進(jìn)行此項(xiàng)工作的研究，成立預(yù)警指標(biāo)研究項(xiàng)目組，對(duì)各小流域的情況進(jìn)行調(diào)查分析，確定各小流域臨界雨量值。

　　研究成果將對(duì)提高預(yù)警預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率提供有力的支持。隨著資料的積累及災(zāi)害的發(fā)生，臨界雨量應(yīng)不斷進(jìn)行校核與修訂。

　　（2）成災(zāi)水位

　　溪河水位預(yù)警值是根據(jù)歷史山洪災(zāi)害發(fā)生時(shí)溪河水位變化情況確定，可將上游水情變化作為判斷是否對(duì)下游造成山洪災(zāi)害的主要預(yù)警依據(jù)。成災(zāi)水位應(yīng)根據(jù)水文觀測資料進(jìn)行校核與修訂。

　　河道水位站預(yù)警也分三級(jí)預(yù)警，當(dāng)河道水位超過警戒水位、保證水位或歷史最高水位時(shí)，向相關(guān)防汛責(zé)任人、下游沿河危險(xiǎn)區(qū)居民等發(fā)出相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警信息。當(dāng)水位接近警戒水位時(shí)向值班人員發(fā)出內(nèi)部預(yù)警信息，提醒值班人員注意。

　　3.預(yù)警模型

　　1、自動(dòng)預(yù)警

　　預(yù)警系統(tǒng)提供系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警功能，當(dāng)某監(jiān)測站降雨強(qiáng)度（30分鐘、1小時(shí)、3小時(shí)、6小時(shí)、12小時(shí)）超過該站所在流域臨界雨量時(shí)，系統(tǒng)將自動(dòng)啟動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)，自動(dòng)對(duì)流域內(nèi)相關(guān)各級(jí)防汛責(zé)任人發(fā)送預(yù)警信息。

　　臨界雨量可分級(jí)設(shè)置，包括黃色預(yù)警臨界雨量、橙色預(yù)警臨界雨量以及紅色預(yù)警臨界雨量。各級(jí)預(yù)警降雨臨界值在預(yù)警系統(tǒng)中可分流域設(shè)置。根據(jù)今后各年實(shí)際降雨成災(zāi)情況，可逐步修改以求更加科學(xué)準(zhǔn)確地預(yù)警，系統(tǒng)提供預(yù)警模型維護(hù)功能。當(dāng)某流域降雨強(qiáng)度（30分鐘、1小時(shí)、3小時(shí)、6小時(shí)、12小時(shí)）超過黃色（橙色、紅色）預(yù)警臨界雨量時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)布黃色（橙色、紅色）預(yù)警信息。當(dāng)某流域降雨強(qiáng)度（30分鐘、1小時(shí)、3小時(shí)、6小時(shí)、12小時(shí)）接近黃色預(yù)警臨界雨量時(shí)，系統(tǒng)對(duì)值班人員發(fā)出值班提醒信息。

　　2、手動(dòng)預(yù)警

　　預(yù)警系統(tǒng)提供手動(dòng)預(yù)警功能，手動(dòng)預(yù)警可自由選擇預(yù)警級(jí)別、短信內(nèi)容以及發(fā)送人群等，廣播系統(tǒng)可自由喊話，給危險(xiǎn)區(qū)發(fā)布各種預(yù)警信息。
　　當(dāng)預(yù)報(bào)有強(qiáng)降雨發(fā)生，降雨可能接近或達(dá)到臨界雨量，或者預(yù)報(bào)水位可能接近或達(dá)到成災(zāi)水位，將可能發(fā)生山洪災(zāi)害時(shí)，發(fā)布Ⅲ級(jí)（黃色）預(yù)警信息。
　　當(dāng)已有強(qiáng)降雨發(fā)生，預(yù)報(bào)降雨可能達(dá)到臨界雨量，降雨還將持續(xù)，或者預(yù)報(bào)水位可能達(dá)到成災(zāi)水位，山洪災(zāi)害即將發(fā)生時(shí)，發(fā)布Ⅱ級(jí)（橙色）預(yù)警信息。
　　當(dāng)已有強(qiáng)降雨發(fā)生，實(shí)測降雨接近或達(dá)到臨界雨量，且前期降雨量接近山洪形成區(qū)土壤飽和含水量，預(yù)報(bào)降雨將持續(xù)，實(shí)測水位接近或達(dá)到成災(zāi)水位，水位仍在上漲，將發(fā)生嚴(yán)重山洪災(zāi)害時(shí)，發(fā)布Ⅰ級(jí)（紅色）預(yù)警信息。

　　4.預(yù)警流程

　　1、基于平臺(tái)的山洪災(zāi)害防御預(yù)警流程

　　縣山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的建立基于縣級(jí)平臺(tái)的山洪災(zāi)害防御預(yù)警系統(tǒng)，預(yù)警信息由該系統(tǒng)的預(yù)報(bào)決策會(huì)商子系統(tǒng)制作。縣防汛指揮部門獲取省、市防汛指揮部門發(fā)布的預(yù)警信息，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府接收縣級(jí)防汛部門發(fā)布或下發(fā)的預(yù)警信息，傳輸給村、組、戶。緊急情況下縣級(jí)防汛部門可直接對(duì)村、組發(fā)布預(yù)警信息。

山洪災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)通信傳送和反饋流程示意圖

　　2、群測群防山洪災(zāi)害防御預(yù)警流程

　　群測群防預(yù)警信息的獲取來自縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村或監(jiān)測點(diǎn)。由監(jiān)測人員根據(jù)從山洪災(zāi)害防御培訓(xùn)學(xué)習(xí)到的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和監(jiān)測設(shè)施觀測信息，發(fā)布預(yù)警信息。縣防汛指揮部門接收群測群防監(jiān)測點(diǎn)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的預(yù)警信息，逐級(jí)發(fā)布。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府除接收縣防汛部門發(fā)布或下發(fā)的預(yù)警信息，還接受群測群防監(jiān)測點(diǎn)、村和堤防等水利工程監(jiān)測點(diǎn)的預(yù)警信息。村、組接受上級(jí)部門和群測群防監(jiān)測點(diǎn)、堤防等水利工程監(jiān)測點(diǎn)的預(yù)警信息。
通過建立山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，預(yù)警信息和指令能在最短的時(shí)間內(nèi)通過多種預(yù)警方式傳遞給各級(jí)防汛指揮人員以及山洪危險(xiǎn)區(qū)人員，為保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)提供極大的保障。

　　5．應(yīng)急響應(yīng)
　　山洪災(zāi)害預(yù)警可實(shí)行黃、橙、紅三色預(yù)警響應(yīng)機(jī)制。當(dāng)發(fā)出黃色預(yù)警時(shí)，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防訊部門應(yīng)進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，隨時(shí)收集了解雨、水情信息，密切關(guān)注山洪災(zāi)害的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，及時(shí)與村委會(huì)保持聯(lián)系。當(dāng)發(fā)出橙色預(yù)警時(shí)，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村責(zé)任人應(yīng)進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài)，密切關(guān)注雨、水情信息與山洪災(zāi)害的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，積極做好居民群眾緊急轉(zhuǎn)移的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。當(dāng)發(fā)出紅色預(yù)警時(shí)，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組責(zé)任人應(yīng)緊急動(dòng)員，及時(shí)組織人民群眾脫險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，避免人員傷亡。如出現(xiàn)超歷史的特大暴雨、滑坡隱患出現(xiàn)崩塌前兆特征等緊急情況時(shí)，監(jiān)測信息負(fù)責(zé)人可直接向居民群眾發(fā)出緊急預(yù)警避險(xiǎn)信息，并同時(shí)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛指揮部報(bào)告。

　　6．預(yù)警信息發(fā)布
　　山洪預(yù)警信息發(fā)布方式分為通信網(wǎng)絡(luò)暢通下的預(yù)警發(fā)布方式和無通信網(wǎng)絡(luò)（或通信網(wǎng)絡(luò)中斷）下的預(yù)警發(fā)布方式兩種情況。目前常用的預(yù)警方式有語音電話、電視媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體、手機(jī)短信、預(yù)警廣播、報(bào)警信號(hào)（如信號(hào)彈、報(bào)警器等）等現(xiàn)代預(yù)警手段與喇叭、鳴鑼、煙火、人員喊話等傳統(tǒng)預(yù)警方式。

　　通信網(wǎng)絡(luò)暢通時(shí)，預(yù)警信息發(fā)布單位或責(zé)任人利用Internet公網(wǎng)、語音電話、手機(jī)通話、手機(jī)短信、有線電視、廣播等及時(shí)向下發(fā)布預(yù)警信息，各級(jí)根據(jù)接收的預(yù)警信息，按照預(yù)案采取相應(yīng)的措施。

　　在無通信網(wǎng)絡(luò)（或通信網(wǎng)絡(luò)中斷）時(shí)，根據(jù)當(dāng)?shù)仡A(yù)警設(shè)備配置情況和山洪災(zāi)害危險(xiǎn)情況，按照預(yù)案中事先確定的報(bào)警信號(hào)，利用發(fā)送信號(hào)彈、鳴鑼、啟動(dòng)報(bào)警器和無線廣播、高音喇叭喊話等方式，向?yàn)?zāi)害可能威脅區(qū)域發(fā)送警報(bào)。

　　系統(tǒng)配置一臺(tái)短信發(fā)送設(shè)備，提供預(yù)警信息發(fā)送服務(wù)，并支持長短信的收發(fā)。

　　在內(nèi)部預(yù)警、預(yù)警發(fā)布、啟動(dòng)響應(yīng)過程中，系統(tǒng)通過移動(dòng)短信通知防汛負(fù)責(zé)人員，短信的內(nèi)容根據(jù)預(yù)警信息自動(dòng)生成。其中，短信子系統(tǒng)能及時(shí)并發(fā)處理大量的短信收發(fā)功能(短信系統(tǒng)支持長短信)。

　　系統(tǒng)提供以WEB方式實(shí)現(xiàn)的短信操作平臺(tái)，防汛工作人員可以隨時(shí)通過平臺(tái)發(fā)送其它自定義的工作短信。

　　縣山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建立短信預(yù)警發(fā)布平臺(tái)和無線廣播預(yù)警發(fā)布平臺(tái)，在一定的條件下自動(dòng)發(fā)送山洪災(zāi)害預(yù)警信息。

　　為保證預(yù)警信息的發(fā)送，在各應(yīng)用點(diǎn)配置短信相關(guān)設(shè)備，建立預(yù)警信息發(fā)送平臺(tái)。 
 

預(yù)警信息平臺(tái)工作流程圖

　　（1）短信預(yù)警信息發(fā)布
　　縣防辦指揮中心開通1個(gè)專用的山洪災(zāi)害預(yù)警短信網(wǎng)關(guān)，利用山洪災(zāi)害預(yù)警決策支持系統(tǒng)，按照小流域和村組相結(jié)合的思路，依照預(yù)警條件和級(jí)別，可自動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)警信號(hào)以短信群發(fā)的方式通知相關(guān)人員，并提供手動(dòng)發(fā)送預(yù)警短信或其它短信功能。短信網(wǎng)關(guān)要求支持聯(lián)通、移動(dòng)或小靈通手機(jī)，具有專用特服號(hào)碼，速度快、效率高。

　　（2）廣播預(yù)警信息發(fā)布
　　采用無線調(diào)頻廣播進(jìn)行災(zāi)情預(yù)警，即通過在山洪災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)建立無線語音廣播系統(tǒng)進(jìn)行災(zāi)情預(yù)警發(fā)布。
　　縣山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)通過諸如語音電話、短信等方式將預(yù)警信息下達(dá)到相關(guān)村鎮(zhèn)防汛值班人，再由村鎮(zhèn)防汛值班人通過村鎮(zhèn)廣播中心主站發(fā)布山洪預(yù)警信息到所轄村組。
　　配置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛值班室的廣播預(yù)警設(shè)備主要包括無線廣播控制主機(jī)、預(yù)警信息接收裝置（如語音電話、GSM短信接收機(jī)）以及大功率高音喇叭等報(bào)警裝置。系統(tǒng)采用一主多從方式，即一個(gè)廣播主站帶多個(gè)廣播終端機(jī)。廣播主站通過各種預(yù)警信息接收裝置獲取預(yù)警信息，再通過無線調(diào)頻裝置控制多臺(tái)分機(jī)進(jìn)行預(yù)警廣播。

　　（3）群測群防預(yù)警
　　群測群防預(yù)警由監(jiān)測人員根據(jù)從山洪災(zāi)害防御培訓(xùn)學(xué)習(xí)到的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和監(jiān)測設(shè)施觀測信息，發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警方式可采用敲鑼、吹哨、啟動(dòng)手搖報(bào)警器、人員喊話等傳統(tǒng)預(yù)警方式，也可使用廣播終端的本地喊話、對(duì)講喊話等功能，或采用電話向上報(bào)上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村（組）災(zāi)害防御責(zé)任人要按照預(yù)案確定的方式和要求，組織危險(xiǎn)區(qū)群眾疏散轉(zhuǎn)移或抗災(zāi)自救。

   7．預(yù)警信息設(shè)計(jì)

　　山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)通過對(duì)各種監(jiān)測信息的統(tǒng)計(jì)分析，能及時(shí)對(duì)其作出反應(yīng)，當(dāng)降雨達(dá)到預(yù)警級(jí)別時(shí)自動(dòng)啟動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)，可對(duì)各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)、防汛成員單位以及危險(xiǎn)區(qū)群眾發(fā)布預(yù)警短信息，同時(shí)啟動(dòng)危險(xiǎn)區(qū)預(yù)警點(diǎn)廣播預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)通知山洪危險(xiǎn)區(qū)群眾做好防災(zāi)避災(zāi)準(zhǔn)備。

　　自動(dòng)預(yù)警信息的內(nèi)容可預(yù)先錄制和定義，在管理系統(tǒng)中可根據(jù)情況進(jìn)行修改，手動(dòng)預(yù)警信息可實(shí)時(shí)自己編制。
　　（1）手機(jī)短信方式預(yù)警（自動(dòng)）
　　三級(jí)（黃色）預(yù)警：縣防汛辦發(fā)布xx流域山洪災(zāi)害黃色預(yù)警，xx站當(dāng)前1h（或3h、6h、12h）降雨達(dá)到xx mm，請(qǐng)危險(xiǎn)區(qū)人員提高警惕，注意防范。
　　二級(jí)（橙色）預(yù)警：縣防汛辦發(fā)布xx流域山洪災(zāi)害橙色預(yù)警，xx站當(dāng)前1h（或3h、6h、12h）降雨達(dá)到xxmm，請(qǐng)危險(xiǎn)區(qū)人員做好撤離準(zhǔn)備。
　　一級(jí)（紅色）預(yù)警：縣防汛辦發(fā)布xx流域山洪災(zāi)害紅色預(yù)警，xx站當(dāng)前1h（或3h、6h、12h）降雨達(dá)到xxmm，請(qǐng)危險(xiǎn)區(qū)人員迅速撤離到安全地區(qū)。

　　（2）語音廣播方式預(yù)警（自動(dòng)）
　　三級(jí)（黃色）預(yù)警：請(qǐng)注意，xx流域xx站當(dāng)前1h（或3h、6h、12h）降雨達(dá)到xxmm，請(qǐng)危險(xiǎn)區(qū)人員提高警惕，注意防范。
　　二級(jí)（橙色）預(yù)警：請(qǐng)注意，xx流域xx站當(dāng)前1h（或3h、6h、12h）降雨達(dá)到xxmm，請(qǐng)密切關(guān)注雨情和山洪情況，做好危險(xiǎn)區(qū)人員財(cái)產(chǎn)撤離準(zhǔn)備。
　　一級(jí)（紅色）預(yù)警：請(qǐng)注意，xx流域xx站當(dāng)前1h（或3h、6h、12h）降雨達(dá)到xxmm，可能暴發(fā)山洪、泥石流，請(qǐng)所有危險(xiǎn)區(qū)人員迅速撤離到安全地區(qū)。
　　手動(dòng)預(yù)警信息可根據(jù)實(shí)際情況實(shí)時(shí)編制，廣播預(yù)警可直接喊話，對(duì)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)居民發(fā)出預(yù)警通知。

　　四、預(yù)警信息傳輸通信網(wǎng)設(shè)計(jì)

　　山洪災(zāi)害預(yù)警通信主要負(fù)責(zé)向受山洪災(zāi)害威脅的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、居民點(diǎn)等及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布?xì)庀笏那閳?bào)、山洪警報(bào)和撤離指令等，同時(shí)及時(shí)收集反饋信息。由上逐級(jí)下傳的預(yù)警信息最終要通知到受威脅的居民點(diǎn)和單位。預(yù)警通信系統(tǒng)的總體要求是覆蓋面廣、實(shí)時(shí)性強(qiáng)、暢通率高、系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。

　　預(yù)警信息的傳輸路徑一般為：縣山洪災(zāi)害防御指揮部→鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）→行政村→組→戶。如遇緊急情況（強(qiáng)降雨、洪水陡漲等），村可直接報(bào)告縣級(jí)山洪災(zāi)害防御指揮部和街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）山洪災(zāi)害防御指揮機(jī)構(gòu)，并可直接向受威脅的居民和單位發(fā)布預(yù)警。
 
　　(1) 防辦與主要防汛成員單位的通信
　　縣防辦同縣水利局、縣委、縣政府、縣武裝部、武警中隊(duì)、縣氣象局、縣國土局等防汛成員單位可通過電話、互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行通信。

　　（2）縣與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）預(yù)警通信
　　縣山洪災(zāi)害防御指揮部通過數(shù)據(jù)匯集及預(yù)警平臺(tái)以短信、電話和廣播的形式自動(dòng)向受山洪災(zāi)害威脅的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村發(fā)送預(yù)警信息。山洪災(zāi)害防御指揮部與移動(dòng)通信部門建立可靠通信，選用專線連接。

　　（3）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與村之間預(yù)警通信
　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與村之間預(yù)警信息傳輸主要通過預(yù)警廣播系統(tǒng)、程控電話和移動(dòng)電話傳送預(yù)警信息。當(dāng)所有通信遭山洪破壞而失效無法與外界聯(lián)絡(luò)時(shí)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村可利用現(xiàn)有的交通工具，采用人力口頭傳遞預(yù)警信息，通知受山洪威脅的居民撤離和轉(zhuǎn)移。
對(duì)于人口居住較分散的村、組可使用鑼、火把、信號(hào)彈和人力傳遞等傳統(tǒng)的報(bào)警傳輸方式發(fā)警報(bào)，需在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及所管轄的村配置手搖警報(bào)器、高音喇叭、對(duì)講機(jī)、鑼、鼓、號(hào)等報(bào)警設(shè)備。

　　五、預(yù)警設(shè)施組成

　　1.短信預(yù)警發(fā)布平臺(tái)
　　預(yù)警信息發(fā)布作為放置在縣防汛部門的一個(gè)獨(dú)立系統(tǒng)，是整個(gè)山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的喉舌，常用的預(yù)警信息發(fā)布方法包括廣播、電話、短信、GPRS等等，這些方法都可以在本系統(tǒng)中應(yīng)用。

　　隨著中國移動(dòng)通信行業(yè)的高速發(fā)展，移動(dòng)通信用戶迅速增長，手機(jī)已成了人們不可或缺的通訊設(shè)備，手機(jī)短信作為一種實(shí)用、方便、廉價(jià)的通信手段贏得了中國廣大手機(jī)用戶的鐘愛。所以本設(shè)計(jì)除選用語音電話實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息下達(dá)外，山洪預(yù)警信息采用短信方式進(jìn)行預(yù)警信息發(fā)布是一種最經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、有效的方法。

　　縣級(jí)防汛指揮部設(shè)立短信平臺(tái)實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)區(qū)域人員發(fā)送。短信平臺(tái)通過預(yù)警系統(tǒng)分析引擎能自動(dòng)生成內(nèi)置基本短信內(nèi)容及收件人。短信機(jī)要求能在短時(shí)間內(nèi)發(fā)出大量短信，設(shè)備性能穩(wěn)定，與計(jì)算機(jī)連接良好并具自動(dòng)啟動(dòng)、群發(fā)等功能。支持移動(dòng)、聯(lián)通、電信等運(yùn)營商用戶。

　　設(shè)置在防汛指揮部的預(yù)警短信發(fā)布平臺(tái)主要由預(yù)警短信平臺(tái)裝置（包括GSM短信通信裝置）和預(yù)警短信平臺(tái)管理軟件組成。
預(yù)警短信平臺(tái)裝置的主要功能為：
　　短信預(yù)警系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)連接，支持自動(dòng)發(fā)送預(yù)警短信和手動(dòng)發(fā)送短信功能；
　　支持 GSM MODEM（串口、USB 口、PCI 接口）、短信貓池（串口、網(wǎng)口）、短信貓、短信網(wǎng)關(guān)接入；
　　能在很短的時(shí)間內(nèi)（不超過10分鐘）向所有預(yù)警對(duì)象發(fā)出預(yù)警短信；
　　預(yù)警短信平臺(tái)管理軟件的主要功能為：建立預(yù)警短信接收發(fā)送系統(tǒng)，建立預(yù)警對(duì)象數(shù)據(jù)庫，軟件能實(shí)現(xiàn)自動(dòng)預(yù)警和手動(dòng)預(yù)警。
　　預(yù)警對(duì)象數(shù)據(jù)庫按照預(yù)警人員的單位、級(jí)別進(jìn)行分類，主要包括：
　　縣防辦值班人員
　　縣防汛指揮部人員
　　縣防汛成員單位防汛負(fù)責(zé)人
　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）防辦值班人員
　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）防汛指揮部人員
　　各村級(jí)防辦值班人員
　　各村級(jí)防汛指揮部人員
　　沿河易受淹地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組防汛負(fù)責(zé)人

　　自動(dòng)預(yù)警是指系統(tǒng)在對(duì)監(jiān)測信息進(jìn)行自動(dòng)統(tǒng)計(jì)和分析后，按照預(yù)警條件和級(jí)別自動(dòng)分析尋找預(yù)警對(duì)象，向其自動(dòng)發(fā)送預(yù)警信息。鑒于報(bào)警安全考慮，通常不采用或少采用這種報(bào)警信息下發(fā)功能。

　　手動(dòng)預(yù)警是指系統(tǒng)在對(duì)監(jiān)測信息進(jìn)行自動(dòng)統(tǒng)計(jì)和分析后，按照預(yù)警條件和級(jí)別在本地發(fā)出預(yù)警聲警示，由系統(tǒng)管理人員根據(jù)預(yù)警信息內(nèi)容和預(yù)警對(duì)象，向其發(fā)送預(yù)警信息。預(yù)警信息輸入頁面要求使用方便，操作簡單，預(yù)警對(duì)象的選擇要求可實(shí)現(xiàn)群選，也可實(shí)現(xiàn)選擇到人，同時(shí)還具有臨時(shí)添加預(yù)警對(duì)象的功能。

　　在縣防辦準(zhǔn)備對(duì)講機(jī)，作為現(xiàn)場應(yīng)急指揮和通訊使用。

　　2．無線廣播預(yù)警系統(tǒng)

　　在山洪災(zāi)害高頻發(fā)地區(qū)，利用無線廣播預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)警是一種非常有效的方法。預(yù)警設(shè)備在接受到預(yù)警信息后，能夠在本地及時(shí)通過戶外高音喇叭發(fā)出警報(bào)，提前通知相關(guān)村民做好防范措施，減小損失。無線廣播預(yù)警分為兩種方式：一是GSM短信預(yù)警；二是調(diào)頻廣播預(yù)警。
    
　　廣播系統(tǒng)以村為單位建設(shè)，即在防治區(qū)所轄系統(tǒng)村委值班室配置一套預(yù)警廣播主站系統(tǒng)，下轄的各村組配置預(yù)警廣播終端機(jī)。這種方式具有很好的擴(kuò)展性，擴(kuò)充費(fèi)用低，特別適合于處于同一個(gè)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的比較分散、集中院落多、距離較遠(yuǎn)（依據(jù)廣播主站系統(tǒng)的發(fā)射功率，有效距離可在5-10km）的村組。調(diào)頻廣播預(yù)警系統(tǒng)配合GSM短信通信方式，將會(huì)產(chǎn)生更加完美的預(yù)警信息發(fā)布效果，更加強(qiáng)此預(yù)警發(fā)布方案的可靠性，尤其是當(dāng)GSM網(wǎng)絡(luò)被部分破壞后調(diào)頻廣播將發(fā)揮巨大作用。當(dāng)流域的降雨強(qiáng)度超過預(yù)警臨界值后，縣山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)能夠通過GSM短信發(fā)布預(yù)警信息到各村組的預(yù)警終端機(jī)和廣播主機(jī)上，由終端機(jī)和廣播主機(jī)將告警信息通過室外喇叭廣播給所在地的居民；同時(shí)廣播主機(jī)也會(huì)將告警語音用調(diào)頻廣播的方式發(fā)射出去，如果此時(shí)由于GSM網(wǎng)絡(luò)被破壞有個(gè)別終端機(jī)接收不到縣廣播預(yù)警平臺(tái)發(fā)過來的短信，就可接收到廣播主機(jī)用調(diào)頻廣播的方式發(fā)過來的信息。
預(yù)警廣播系統(tǒng)主站和終端機(jī)通常均采用交流供電，必要時(shí)可考慮配置不間斷電源或太陽能供電系統(tǒng)作為備份供電裝置。

　　六、    關(guān)于宏電

　　深圳市宏電技術(shù)股份有限公司是專業(yè)從事M2M（Machine to Machine，Man to Machine）、物聯(lián)網(wǎng)（the Internet Of Things）產(chǎn)品與解決方案研究、開發(fā)、銷售和工程技術(shù)服務(wù)的國家高新技術(shù)企業(yè)。早在2002年5月就在國內(nèi)第一個(gè)發(fā)布了基于移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的M2M系列產(chǎn)品與解決方案，在電力、油田、煤礦、郵政、金融、環(huán)保、水利、交通、鐵路、熱力、路燈監(jiān)控、稅務(wù)、安防等行業(yè)得到了廣泛的應(yīng)用。2009年8月以來，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，宏電公司又率先推出了成套的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和典型應(yīng)用解決方案。

　　宏電在M2M領(lǐng)域享有盛譽(yù)并積累了豐富的行業(yè)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，M2M是物聯(lián)網(wǎng)重要的組成部分，在M2M市場與產(chǎn)品成功的基礎(chǔ)之上，積極開發(fā)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品與應(yīng)用方案。宏電物聯(lián)網(wǎng)系列產(chǎn)品涵蓋了傳感器、物聯(lián)終端、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和應(yīng)用平臺(tái)，同時(shí)基于成套的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品，并根據(jù)用戶的實(shí)際應(yīng)用需求，為用戶定制開發(fā)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用解決方案并提供交鑰匙工程服務(wù)。