稂食流通過(guò)程信息化是實(shí)現(xiàn)糧食信息化建設(shè)的重要組成部分，國(guó)家掌握準(zhǔn)確的糧食流通數(shù)據(jù)是糧食安全的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是國(guó)家實(shí)施糧食宏觀調(diào)控的重要手段。只有掌握糧食流通的真實(shí)狀況，才能進(jìn)行科學(xué)調(diào)度，增強(qiáng)調(diào)控的針對(duì)性和有效性;才能合理安排糧食收儲(chǔ)和區(qū)域布局，合理把握儲(chǔ)備吞吐的時(shí)機(jī)和節(jié)奏;合理實(shí)施糧食進(jìn)出口調(diào)劑，才能保持糧食供求基本平衡，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定，保障發(fā)展改革的大局.

　　目前我國(guó)在糧食收購(gòu)環(huán)節(jié)上，還沒(méi)有完備的技術(shù)手段來(lái)全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地獲取糧食收購(gòu)數(shù)據(jù)，其中最主要的問(wèn)題有：1)糧食行政管理部門(mén)沒(méi)有辦法準(zhǔn)確獲得全社會(huì)的商品糧流通數(shù)據(jù);2)按銷(xiāo)售商品糧數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行種糧補(bǔ)貼代替按種植面積對(duì)種糧農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼的呼聲越來(lái)越高，但財(cái)政部門(mén)沒(méi)有辦法準(zhǔn)確獲得種糧農(nóng)民銷(xiāo)售商品糧的數(shù)量和質(zhì)量;3)國(guó)稅局一直沒(méi)有很好的辦法實(shí)現(xiàn)糧食收購(gòu)發(fā)票虛開(kāi)虛抵的問(wèn)題;4)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行《糧食收購(gòu)資金貸款封閉運(yùn)行管理辦法》一直難以真正得到全面貫徹落實(shí).

　　針對(duì)上述問(wèn)題，本文研究了一種基于RFID技術(shù)的糧食收購(gòu)數(shù)據(jù)采集管理模式，建立了農(nóng)戶結(jié)算卡管理系統(tǒng)，設(shè)計(jì)了農(nóng)戶結(jié)算卡管理系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)、功能結(jié)構(gòu)和信息流程，系統(tǒng)能夠有效獲得該地區(qū)糧食收購(gòu)的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，通過(guò)積累這些數(shù)據(jù)，為糧食直補(bǔ)形式轉(zhuǎn)變奠定基礎(chǔ)，同時(shí)為糧食經(jīng)紀(jì)人及糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)建立檔案，為國(guó)家糧食主管部門(mén)了解糧食收購(gòu)市場(chǎng)狀況提供準(zhǔn)確依據(jù).

　　1 農(nóng)戶結(jié)算卡管理系統(tǒng)原理

　　農(nóng)戶結(jié)算卡管理系統(tǒng)以農(nóng)戶結(jié)算卡為載體，記錄農(nóng)戶基本信息和賣(mài)糧信息，通過(guò)種糧補(bǔ)貼的驅(qū)動(dòng)，保證農(nóng)戶結(jié)算卡中信息的準(zhǔn)確性和完整性.農(nóng)戶結(jié)算卡的賣(mài)糧信息通過(guò)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)在糧食行政主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、國(guó)稅局、農(nóng)發(fā)行之間進(jìn)行數(shù)據(jù)共享，為國(guó)家的糧食宏觀調(diào)控、補(bǔ)貼資金的核實(shí)、進(jìn)項(xiàng)稅抵扣核實(shí)、農(nóng)發(fā)行封閉資金管理等提供了有效的手段.系統(tǒng)在數(shù)據(jù)共享的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了不同部門(mén)的交叉稽核，保證系統(tǒng)信息的準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性，其原理如圖1所示，主要分為7個(gè)過(guò)程.

圖1農(nóng)戶結(jié)算卡管理系統(tǒng)關(guān)系圖

　　1)國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)(糧庫(kù)、糧食加工企業(yè))向中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行申請(qǐng)糧食收購(gòu)貸款，農(nóng)發(fā)行審批通過(guò)以后，將貸款資金撥付到糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)在商業(yè)銀行中的賬戶中.

　　2)糧食管理部門(mén)與商業(yè)銀行聯(lián)名發(fā)行農(nóng)戶結(jié)算卡，并發(fā)放到每戶種糧農(nóng)戶手中.

　　3)糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)要向糧食管理部門(mén)申購(gòu)糧食收購(gòu)臺(tái)式終端設(shè)備;糧食經(jīng)紀(jì)人要向糧食管理部門(mén)申購(gòu)糧食收購(gòu)手持式終端設(shè)備.

　　4)種糧農(nóng)戶在銷(xiāo)售糧食時(shí)，要求糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)、糧食經(jīng)紀(jì)人必須在衣戶結(jié)算卡中寫(xiě)入相關(guān)糧食銷(xiāo)售數(shù)據(jù)，通過(guò)糧食收購(gòu)臺(tái)式終端設(shè)備和手持式終端設(shè)備將糧食銷(xiāo)售數(shù)據(jù)上傳到農(nóng)戶結(jié)算卡的運(yùn)營(yíng)平臺(tái)中.

　　5)農(nóng)戶根據(jù)農(nóng)戶結(jié)算卡中的商品糧銷(xiāo)售數(shù)據(jù)申領(lǐng)種糧補(bǔ)貼，如果農(nóng)戶結(jié)算卡中寫(xiě)入農(nóng)戶糧食銷(xiāo)售數(shù)據(jù)，農(nóng)戶就不能領(lǐng)到種糧補(bǔ)貼.

　　6)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)收集所有的商品糧銷(xiāo)售數(shù)據(jù)，通過(guò)分析處理，掌握不同農(nóng)戶銷(xiāo)售商品糧數(shù)據(jù)，不同糧食收購(gòu)主體收購(gòu)商品糧數(shù)據(jù)，特別是外資糧食收購(gòu)主體的商品糧收購(gòu)數(shù)據(jù).

　　7)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)與中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國(guó)稅局、財(cái)政局交換數(shù)據(jù)，解決一直以來(lái)難以解決的難題：農(nóng)發(fā)行糧食收購(gòu)資金貸款封閉管理、糧食收購(gòu)發(fā)票虛開(kāi)虛抵兩1、種糧農(nóng)民補(bǔ)貼按畝發(fā)放到按商品糧數(shù)量質(zhì)量發(fā)放的轉(zhuǎn)變等.

　　2 農(nóng)戶結(jié)算卡管理系統(tǒng)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)

　　農(nóng)戶結(jié)算卡管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)如圖2所示，利用該集成網(wǎng)絡(luò)，可以實(shí)現(xiàn)各子系統(tǒng)與運(yùn)營(yíng)平臺(tái)之間的數(shù)據(jù)交換，以達(dá)到信息資源充分共享的目的。

　　農(nóng)戶結(jié)算卡系統(tǒng)涉及多個(gè)部門(mén)，包括糧食主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)、糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、商業(yè)銀行等政府管理、垂直管理的部門(mén)和企業(yè)，各單位的子系統(tǒng)通過(guò)廣域網(wǎng)連接到運(yùn)營(yíng)平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)交互，糧食經(jīng)紀(jì)人用特定的無(wú)線手持終端通過(guò)GPRS將糧食交易信息上傳到運(yùn)營(yíng)平合，

　　網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)統(tǒng)一采用TCP/IP協(xié)議，利用千兆以太網(wǎng)交換機(jī)為核心建設(shè)農(nóng)戶結(jié)算卡系統(tǒng)的集成網(wǎng)絡(luò)，利用DDN專線或高速光纖網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)與各分子系統(tǒng)的連接.依據(jù)國(guó)家保密局、公安部、安全部及相關(guān)部門(mén)關(guān)于計(jì)算機(jī)信息安全的標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)章制度，建立系統(tǒng)信息安全體系.系統(tǒng)利用集成網(wǎng)絡(luò)，可以實(shí)現(xiàn)不同信息系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)交換，在業(yè)務(wù)流程上互相銜接并能進(jìn)行重組和優(yōu)化，達(dá)到信息資源充分共享的目的.

圖2農(nóng)戶結(jié)算卡管理系統(tǒng)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)圖

{$page$}

　　3農(nóng)戶結(jié)算卡管理系統(tǒng)功能體系結(jié)構(gòu)

　　根據(jù)系統(tǒng)的原理設(shè)計(jì)了農(nóng)戶結(jié)算卡管理系統(tǒng)的功能體系結(jié)構(gòu)，如圖3所。

　　其中：

　　1)農(nóng)戶結(jié)算卡發(fā)行系統(tǒng).系統(tǒng)為示范區(qū)域內(nèi)的每家農(nóng)戶發(fā)一張結(jié)算卡，農(nóng)戶在銷(xiāo)售糧食的過(guò)程中，為了獲得財(cái)政補(bǔ)貼，會(huì)要求糧食收購(gòu)方在結(jié)算卡內(nèi)寫(xiě)入糧食銷(xiāo)售信息;同時(shí)通過(guò)財(cái)政部門(mén)的中國(guó)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，核算農(nóng)戶銷(xiāo)售糧食數(shù)量的準(zhǔn)確性，保證結(jié)算卡中數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，發(fā)行系統(tǒng)包括3個(gè)子模塊：結(jié)算卡個(gè)性化模塊、結(jié)算卡密鑰模塊和結(jié)算卡發(fā)行模塊.

　　2)農(nóng)戶結(jié)算卡受理系統(tǒng).系統(tǒng)包括能夠?yàn)榭ㄟM(jìn)行數(shù)據(jù)讀取、數(shù)據(jù)寫(xiě)入的終端設(shè)備，以及可以進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，向運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、農(nóng)發(fā)行上傳數(shù)據(jù)的后臺(tái)軟件，系統(tǒng)負(fù)責(zé)處理在農(nóng)戶結(jié)算卡中錄入數(shù)據(jù)的全過(guò)程，并將數(shù)據(jù)上傳到運(yùn)營(yíng)平臺(tái).

　　3)結(jié)算卡服務(wù)系統(tǒng)，系統(tǒng)包括卡信息查詢模塊、卡管理模塊，為農(nóng)戶提供查詢、掛失、更換卡等便捷服努.

　　4)終端設(shè)備發(fā)行系統(tǒng).系統(tǒng)的功能是糧食局審核糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)或個(gè)人的購(gòu)糧終端設(shè)備申請(qǐng)，通過(guò)后將其終端設(shè)備號(hào)與企業(yè)或個(gè)人綁定，并將該終端設(shè)備號(hào)與相應(yīng)的購(gòu)糧企業(yè)或經(jīng)紀(jì)人信息上傳到運(yùn)營(yíng)平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一的維護(hù)和管理.

　　5)運(yùn)營(yíng)平臺(tái).運(yùn)營(yíng)平臺(tái)是農(nóng)戶結(jié)算卡管理系統(tǒng)的核心系統(tǒng)，它負(fù)責(zé)建立并維護(hù)農(nóng)戶賬戶信息、接收并維護(hù)糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)及糧食經(jīng)紀(jì)人信息，同時(shí)接收終端設(shè)備傳輸?shù)募Z食收購(gòu)信息，通過(guò)對(duì)這些信息的分析處理，判斷糧食經(jīng)紀(jì)人、糧食收購(gòu)?fù)馄笤诩Z食收購(gòu)中所占的比重，分析糧食銷(xiāo)售的品種、質(zhì)量、數(shù)量等信息，為國(guó)家糧食宏觀調(diào)控提供準(zhǔn)確依據(jù).

　　6)基礎(chǔ)功能管理系統(tǒng).系統(tǒng)包括用戶管理模平塊、日志管理模塊、權(quán)限管理模塊等3部分，是結(jié)算卡管理系統(tǒng)中一些通用、基本功能模塊的集合.

圖3農(nóng)戶結(jié)算卡示范管理系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)

　　7)資金劃撥與監(jiān)管系統(tǒng).系統(tǒng)包括農(nóng)發(fā)行與商業(yè)銀行處理糧食收購(gòu)企業(yè)貸款資金劃撥的管理以及財(cái)政部門(mén)核對(duì)農(nóng)戶信息并通過(guò)商業(yè)銀行對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)貼的管理.

　　8)稽核系統(tǒng)，系統(tǒng)通過(guò)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的糧食收購(gòu)信息，為稅務(wù)部門(mén)、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等相關(guān)部門(mén)提供了數(shù)據(jù)稽核功能，防止造假，從而解決了糧食收購(gòu)發(fā)票虛開(kāi)虛抵問(wèn)題、農(nóng)發(fā)行糧食收購(gòu)貸款資金的封閉式管理等問(wèn)題.

　　4 農(nóng)戶結(jié)算卡管理系統(tǒng)信息流程

　　信息集成是實(shí)現(xiàn)RFID終端設(shè)備和運(yùn)營(yíng)平臺(tái)管理系統(tǒng)集成的基礎(chǔ)，信息流程是系統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)的主要依據(jù)，農(nóng)戶結(jié)算卡系統(tǒng)的信息流程如圖4所示，該流程展示了農(nóng)戶結(jié)算卡管理系統(tǒng)從農(nóng)戶賬戶的建立到農(nóng)戶結(jié)算卡的生成，再到糧食交易信息錄入的全過(guò)程.

　　5 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)

　　基于RFID技術(shù)的農(nóng)戶結(jié)算卡管理系統(tǒng)屬于軟硬件相結(jié)合的管理信息系統(tǒng)，在硬件方面，農(nóng)戶結(jié)算卡本身為帶磁條的非接觸式CPU卡，采用自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的COS(Chip Operating System，片內(nèi)操作系統(tǒng)).手持式讀寫(xiě)終端機(jī)均采用航天金卡的AISIN01300型號(hào)手持機(jī)，該手持機(jī)采用Intel520 MHz處理器、Win CE6.0操作系統(tǒng)，支持接觸式、非接觸式卡片讀寫(xiě)，手持機(jī)自帶熱敏打印機(jī)、磁條刷卡器、條碼掃描;臺(tái)式讀寫(xiě)終端機(jī)均采用航天金卡的JMK135型號(hào)讀卡器，該讀卡器通過(guò)3C認(rèn)證，提供標(biāo)準(zhǔn)的通訊接口.

　　在軟件方面，農(nóng)戶結(jié)算卡管理系統(tǒng)采用B/S體系結(jié)構(gòu)，在航天信息的A6開(kāi)發(fā)平臺(tái)上進(jìn)行開(kāi)發(fā)，A6開(kāi)發(fā)平臺(tái)的后臺(tái)體系結(jié)構(gòu)主要借鑒了e.clipse和osgi的設(shè)計(jì)思想，采用了插件加服務(wù)的體系結(jié)構(gòu)，

　　圖5是農(nóng)戶結(jié)算卡管理系統(tǒng)的部分實(shí)現(xiàn)界面，圖5(a)是系統(tǒng)的登陸主界面;圖5(b)是系統(tǒng)查詢界面，通過(guò)組合查詢住址、時(shí)間范圍、品種、銷(xiāo)售金額等信息，統(tǒng)計(jì)某地、某年、某類品種、成交金額等糧食交易信息;圖5(c)是系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)圖表界面，可以通過(guò)選擇左側(cè)某一種統(tǒng)計(jì)方式來(lái)查看相應(yīng)的糧食交易信息統(tǒng)計(jì)圖，圖5(d)是手持機(jī)嵌入式軟件的部分界面.