隨著“一戶一表”工程的實(shí)施，利用IC卡作為傳輸介質(zhì)，采用預(yù)付費(fèi)的收費(fèi)方式對(duì)公用事業(yè)儀表進(jìn)行抄表收費(fèi)管理的模式得到了迅速的發(fā)展，并且逐漸從物業(yè)小區(qū)管理方式發(fā)展到行業(yè)或城市管理方式。由于用戶的結(jié)算信息和公用儀表的計(jì)量信息都是通過(guò)用戶手中的IC卡進(jìn)行傳輸?shù)模脩舻姆植加质且粋€(gè)十分復(fù)雜、分散的群體，因此如何保證用戶卡中傳遞信息的安全性已經(jīng)變成一個(gè)十分重要的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題解決的好壞，將直接影響IC卡表以及預(yù)付費(fèi)管理系統(tǒng)的推廣使用。
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