“平安城市推廣了很多年，它的主要瓶頸在于我們過多地強調了城市的偏建設，而沒有強調后期設備的運營、管理和服務。”在近日舉行的“2012中國(上海)智慧城市高峰論壇上”，鷹圖(中國)有限公司副總經理李斌對記者說，未來智慧城市建設，應該“軟硬”兼具。

　　建設智慧城市將撬動一整條產業(yè)鏈的發(fā)展。這條產業(yè)鏈包含了提供運營服務的運營商，進行工程項目建設、技術集成的建設商，提供系統(tǒng)所需各種產品的產品商，以及規(guī)劃設計整個城市藍圖的設計商等。

　　過去，國內企業(yè)的產品基本上是給國外做代理，后來開始做產品，目前產品這一階段已經發(fā)展得很好，利潤也很足了，競爭開始激烈，利潤開始變小，行業(yè)開始透明；目前大部分熱點集中在集成、建設和施工。“現在的亮點項目就是城市建設，包括土地建設以及地面交通等各種子系統(tǒng)的建設。”曹國輝告訴記者。

　　在他看來，目前城市的整體規(guī)劃設計領域還比較薄弱。現在主要集中在某一行業(yè)的設計，比如說整個城市的智慧交通等。產業(yè)鏈下游，也就是涉及項目集成、管理和服務等的運營商將是下一階段市場發(fā)展的熱點。

　　“網絡要覆蓋暢通，設備才能運行，信息才能進行交互，形成物聯網、典型的智慧城市的基礎平臺。”李斌對記者說。

　　資金也成為企業(yè)面臨的重大問題。

　　記者了解到，目前國內很多項目都是由供應商墊資，由地方政府主導，但是很多地方政府沒錢支付，增加了企業(yè)的負擔。

　　李斌對記者說，目前國內做智慧城市頂層設計的，主要是幾家大公司。政府并沒有這方面預算，只有當項目建成之后，政府通過收取費用，分期還給企業(yè)。“如果錢收不上來，政府還不上，企業(yè)壓力也很大。”李斌說。

　　這樣一來，只有大的企業(yè)才有錢墊付，企業(yè)小，沒有錢，就做不起來。

　　盡管目前也有一些銀行等金融機構參與進來，提供資金，但是在沒有國家擔保的情況下，地方負債很重。特別是經濟危機之后，一些地方政府融資平臺也撤了，支持力度越來越弱。

　　“有些地方，領導人換了，說這不是我的事，企業(yè)也沒有辦法，債款一拖就是好幾年。”一位提供軟件系統(tǒng)解決方案的企業(yè)負責人對記者說，對企業(yè)來說，這些都需要國家層面的戰(zhàn)略性政策。“否則，即使做了，也會拖垮。”

　　但也有企業(yè)認為，國家可以出于戰(zhàn)略需求和頂層設計的需求，對一些行業(yè)定向扶持和投資，但歸根結底，真正承擔起產業(yè)發(fā)展的重任需要社會資本進入。(RFID世界網編輯整理)