春節(jié)將近，為有效治理建設單位和建筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資，滁州市結(jié)合農(nóng)民工工資“一卡通”發(fā)放，采取多部門聯(lián)合接訪解決、進工地摸排檢查現(xiàn)場處理等方式，從源頭上防止欠薪的發(fā)生。滁州市從2011年底在全省率先試點實施建設領域?qū)嵜朴霉ず凸べY支付“一卡通”制度，并陸續(xù)在全市推行。實施“一卡通”后，農(nóng)民工刷卡考勤、刷卡領工錢；一旦發(fā)生工資拖欠，建設主管部門可通過網(wǎng)絡監(jiān)控及時發(fā)現(xiàn)，責令企業(yè)改正。此舉有效遏制了建筑企業(yè)或包工頭拖欠工資現(xiàn)象的發(fā)生。目前，全市絕大部分項目工地都辦理了“一卡通”，部分執(zhí)行不力的企業(yè)及個人受到嚴格處罰。

　　在“一卡通”的基礎上，滁州市從去年8月開始，由建委、人社局、房產(chǎn)局、各縣(市、區(qū))、市經(jīng)開區(qū)、市蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)、市瑯管委等清欠責任單位，對所有在滁施工企業(yè)進行分領域、分行業(yè)的統(tǒng)計摸排，找出9個重點清欠隱患項目，由市領導包保牽頭負責。市建委也及時啟動6輪房產(chǎn)在建項目工程款和工資支付情況專項檢查，對可能發(fā)生討薪上訪的項目召集項目開發(fā)商、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)三方對賬，明確解決時間，保障工資優(yōu)先發(fā)放。

　　此外，滁州市成立了農(nóng)民工工資支付聯(lián)合處置小組，在市委群工部信訪聯(lián)合接待中心，召集市建委、人社局、房產(chǎn)局、公安局等相關責任單位聯(lián)合集中辦公，“一個窗口”對外接待農(nóng)民工討薪上訪，多個部門打出“組合拳”協(xié)同處理，合力清欠。記者在市信訪接待大廳發(fā)現(xiàn)，兩塊巨幅公告牌以“給農(nóng)民工朋友的一封信”的形式，清楚告知前來上訪的農(nóng)民工清欠的主體和原則、清欠的路線程序、需要準備的材料，以及該市各清欠機構(gòu)負責人和投訴舉報電話，鼓勵群眾依法維權(quán)。據(jù)悉，聯(lián)合處置小組自1月4日正式啟動以來，已接待30余起農(nóng)民工討薪上訪。 “把主要責任部門集中起來，避免了分散開來通知的耗時低效。現(xiàn)在，遇到事件就可以及時接待、及時處理，雙休日也正常上班。”滁州市農(nóng)民工工資支付聯(lián)合處置小組工作人員李再標告訴記者，處置討薪上訪按照“屬地管理、分級負責”和“誰用工、誰負責”“誰引進、誰負責”的原則，每個責任單位都有自己的清欠工作職責范圍。

　　【編后】

　　拖欠農(nóng)民工工資，既有建筑企業(yè)、包工頭的責任，也有建設單位的原因，甚至跟經(jīng)濟大環(huán)境有關。解決起來，唯有平時加強監(jiān)督檢查、從源頭抓起才能有效。滁州市用“一卡通”制度，從根本上遏制了惡意欠薪；用摸排檢查、三方對賬、聯(lián)合接訪等方式，從源頭找原因、防風險，多部門聯(lián)動解決，值得借鑒。