社會保障卡一卡通建設是我國重要民生工程之一，社保卡金融功能應用則是重中之重。本文采用系統(tǒng)查詢、走訪、信息反饋等方式等方式對江津區(qū)社會保障卡金融功能啟用工程進行深入調研，為推動社保卡實現“一卡多用、全國通用”的目標打下堅實基礎。

　　一、社保卡金融功能啟用概況

　　社保卡的金融功能啟用，是社保卡一卡通建設的重要步驟之一。江津區(qū)社保卡發(fā)放工作得到了7家合作銀行的鼎力支持，各合作銀行均積極采取措施，增設網點，及時為持卡人員開通社保卡金融功能，方便參保人員使用社保卡。自職工醫(yī)保納入市級統(tǒng)籌后，江津區(qū)率先啟動社保卡金融功能的應用，在異地醫(yī)保個人賬戶返還、外診醫(yī)療費用報帳、公務員醫(yī)療補助等款項通過社保卡銀行進行發(fā)放。2014年，江津區(qū)成為申請為社保卡金融功能應用的試點區(qū)縣，但是社保卡金融功能應用情況不容樂觀，還存在諸多問題亟待解決。

　　二、社保卡金融功能應用中存在問題

　　1.宣傳不到位，群眾社保卡金融功能缺乏認識。大部分群眾只了解社保卡住院、購藥功能，對其金融功能并不清楚。

　　2.用卡存取錢沒有存折直觀，不為大多數群眾接受。部分群眾、特別是老年群體，社保卡代替?zhèn)鹘y(tǒng)的存折，短時間內還不能接受。因為社保卡存取錢后，沒有直觀地打印出現金交易情況，群眾更偏向于傳統(tǒng)的存折方式，對卡的使用存在抵觸情緒。

　　3.社保卡金融功能激活率不高，存在諸多主客觀原因：一是銀行網點少，群眾激活社保卡金融功能不方便;二是部分銀行要求本人到柜臺激活社保卡，以致外出務工人員不能及時激活社保卡;三是沒有強制要求使用金融功能，部分群眾沒有激活社保卡金融功能的意識;四是銀行激活手續(xù)較為復雜，即使像工商銀行這樣提供上門服務，部分群眾也因為沒有備齊資料等原因沒能激活社保卡。

　　4.惠民取款POS機及人員、財產安全問題。居民大量使用金融社保卡后，惠民取款點有一定的現金財產儲備，容易給不法份子可乘之機。

　　三、改進工作建議

　　1.進一步加大宣傳力度。各家合作銀行、醫(yī)保經辦機構繼續(xù)通過新聞媒體、現場宣講、發(fā)放宣傳資料、贈送大禮包等方式，廣泛宣傳社保卡金融功能使用知識，告知用戶激活金融功能業(yè)務網點的地址和聯系電話，提醒參保人員激活社保卡金融功能。

　　2.各銀行應該盡量減化辦事手續(xù)，并提供上門服務。密切與各鎮(zhèn)街社保所聯系，利用春節(jié)務工人員回鄉(xiāng)之際，宣傳社保卡激活方面的辦事流程、所需資料等，以提高金融功能啟用率。

　　3.五大保險的金融功能應用先行，促進群眾激活社保卡。養(yǎng)老保險待遇、失業(yè)金、外診病人回來報帳等款項，都只通過社保卡金融銀行發(fā)放，反過來促使持卡人激活社保卡。

　　4.為確保POS機及惠民取款點財產安全，建議由銀行出資，安裝聯系網報警裝置，最大限度地保證人身及財產安全。

　　社保卡關乎到老百姓的切身利益，它牽涉到銀行、人社局、各鎮(zhèn)街等部門，需要多方籌措、通力合作，及時發(fā)現問題、解決問題，探索出一條惠民、便民的新道路。