中國交通一卡通技術服務中心籌建的工作情況匯報：

　　一、支撐需求的必要性

　　1、政府職能轉移

　　2008年03月，《國務院機構改革方案》明確將建設部的指導城市客運職責，整合劃入交通運輸部。由建設部IC卡應用服務中心實施的城市公共交通一卡通管理支撐職能一并劃歸交通運輸部管理。但交接工作進展比較緩慢，2014年交通運輸部才開始啟動《城市公共交通IC卡技術規(guī)范》的制定。

　　2、協(xié)會信息中心所做工作

　　信息中心在跟蹤部里有關城市一卡通技術支撐這方面也積極的參與制定交通運輸部《城市公共交通IC卡技術規(guī)范》系列標準。同時貫徹交通運輸部領導批示，2015年7月啟動籌建“中國交通一卡通技術服務中心”的工作。2015年，為宣貫交通運輸部新標準，依據新標準探索應用試點做準備。

(中國交通一卡通技術服務中心籌備處成立)

　　二、行業(yè)現(xiàn)狀

　　1、交通運輸部發(fā)文件

　　2015年4月30日，《交通運輸部關于促進交通一卡通健康發(fā)展加快實現(xiàn)互聯(lián)互通的指導意見》(交運發(fā)〔2015〕65號)發(fā)布實施。2015年5月29日，《交通運輸部辦公廳關于貫徹實施<城市公共交通IC卡技術規(guī)范>的通知》(交辦運函[2015]357號)發(fā)布實施。《城市公共交通IC卡技術規(guī)范》2015年5月21日頒布， 2015年7月15日實施。

　　2、交通一卡通發(fā)行效果

　　據住建部IC卡應用服務中心消息，2015年底全國互聯(lián)互通的城市數量已經超過70個，公共交通及公共事業(yè)繳費累計發(fā)卡6.5億張。2015年依據交通運輸部JT/T 978-2015標準全年一共發(fā)行公交卡30萬張。而2015年以住建部CJ/T 166-2006標準全年一共發(fā)行公交卡7000萬張。30萬/7000萬的結果不能令人滿意，同時舊系統(tǒng)向新系統(tǒng)遷移的進展緩慢。

　　3、進展慢的原因分析

　　人多是我國的國情，IC卡的應用恰恰與老百姓的生活息息相關，卡已經變成人與信息社會的接口，公交IC卡是一個窗口。作為第三方檢測中心，分析原因如下：舊系統(tǒng)向新系統(tǒng)遷移未充分考慮老百姓的利益，對依據原住建部標準發(fā)行的公交IC卡重視不夠;未考慮現(xiàn)有公交企業(yè)和通卡公司利益;新建系統(tǒng)建設可以依據交通運輸部標準，但舊系統(tǒng)向新系統(tǒng)遷移未提出方案。

　　三、未來的發(fā)展展望

　　1、技術服務中心的下一步工作

　　在部里和協(xié)會的支持及領導下，首先要完成組織建設，配備必要人員;其次明確職責，完成管理文件編制;盡快完成技術服務中心籌建;建立專家?guī)欤脤＜业闹腔壑问聵I(yè)的發(fā)展，而且專家應該是既熟悉住建部標準又熟悉交通運輸部標準;開展新標準宣貫，開展測試技術支持，解決系統(tǒng)建設(遷移)中的IC卡與IC卡、 IC卡與終端、終端與終端、軟件與軟件之間的兼容性問題。

　　2、新舊系統(tǒng)平穩(wěn)遷移是關鍵

　　技術中心今后要為新系統(tǒng)建設提供技術支撐服務;為新舊系統(tǒng)平穩(wěn)過渡提供解決方案的技術支持。

　　新舊系統(tǒng)遷移原則：為政府分憂，不給政府添堵;最大限度保護老百姓利益;最大限度保護已有投資;不排斥與住建部相關部門的技術對接;以最小代價實現(xiàn)互聯(lián)互通。

　　(交通一卡通刷卡流程)

　　3、互聯(lián)網+發(fā)展空間

　　截止到2015年底，二代證卡14億張，社保卡8.6億張，銀行IC卡30億張， 13億部手機(7.5億以上智能手機)、6.5億網民等等，公交信息化、互聯(lián)網+公交的發(fā)展空間非常大。

　　云計算——實現(xiàn)信息化基礎設施的資源共享，減少投資。

　　大數據——通過積累的老百姓出行大數據，為合理配置公交資源提供支撐。

　　物聯(lián)網——實時采集感知數據，為有效調度車輛依據。

　　互聯(lián)網+ 公交的一卡通平臺將衍生更多的增值服務。

　　4、展望

　　在交通運輸部和協(xié)會的領導下，協(xié)會信息中心將盡快完成 “中國交通一卡通技術服務中心”的籌建工作。通過大家的不懈努力，我們相信“一卡在手走遍神州”的目標一定能夠達到。

　　作者：羅洪元 國家電子計算機質量監(jiān)督檢驗中心主任