服務居民健康少不了“一卡通”

　　政府工作報告中提出深化健康青島建設，加快建設市民健康中心項目，同時強化院前急救網絡體系建設，加強婦幼健康、孕前優生服務。有代表建議，明確責任主體，多部門協同，實現全市居民健康服務“一卡通”。

　　構建孕產婦轉運救治體系

　　隨著國家二孩政策全面放開，積累的生育需求釋放，我市迎來了生育高峰。根據估算，島城生育高峰還將持續相當長的一段時間。令人擔憂的是，危重孕產婦和新生兒救治任務繁重。“目前出現的情況是接診收治的危重孕產婦和新生兒數量激增，島城及周邊兒童提供疑難疾病會診需求不斷增加。”市人大代表、市婦女兒童醫院院長邢泉生介紹，隨著婦兒醫院整體技術水平的不斷提升，已經發展成為區域性婦女兒童醫學中心，其輻射半徑迅速擴大，來自周邊地區的病人逐年增多，約占總就診人數的一半以上，疑難重癥比例也逐年增加。但是，目前很難在院內整合兒科專業資源優勢，所以要整合全國優質的醫療資源，專門建立兒童疑難病會診中心，為島城及周邊兒童提供疑難疾病會診服務。

　　二孩政策放開，一些高齡孕婦容易出現緊急情況，建議建設危重孕產婦轉運救治中心、危重新生兒急救中心、出生缺陷防控中心、婦女兒童疾病研究所、科研所、中高端醫療合作項目。同時，政府相關部門協調120急救網絡，醫院成立專業技術隊伍，共同建立院前急救轉運體系。整合產、兒科學科健全的組織優勢和低齡復雜小兒先心病治療、新生兒危重癥搶救、產前診斷等方面的技術優勢，借助120成熟的急救網絡，構建院前轉運—院內急救(急診科)—危重癥救治(重癥醫學中心)轉運救治體系，為危重孕產婦的轉運救治提供保障。

　　鼓勵畢業生到村衛生室服務

　　青島市人大代表、萊西市中醫醫院工會主席、心腦血管病科主任崔召紅表示，青島市印發的《關于全面推進基層醫療衛生機構標準化建設的意見》，提出了推進房屋設施、設備配置、人員配備、服務功能、運行管理等標準化要求，要求2020年達標率100%。目前，萊西市共有基層醫療衛生機構24處,基層醫療衛生機構標準化建設達標率在青島市處于末位，存在房屋建設不達標、設備配置不足、專業技術人才缺少、服務功能尚未完善、運行管理未統一等問題。

　　為加快基層醫療衛生機構標準化建設進程，崔召紅建議，參照教育系統的做法，每年由市、縣兩級財政列支專項資金，用于基層醫療衛生機構基礎建設、設備置換、人才培養、運行管理等方面的補助。在人員招錄、崗位聘用等政策上給予基層單位傾斜，加大基層醫療衛生機構專業技術人員的考錄數量，對于緊缺專業可采取靈活的用人機制，適當放寬醫學影像等緊缺急需專業的學歷限制;出臺更多優惠的收入分配政策，提高基層醫務人員的工資、保險財政撥補標準;鼓勵大中專畢業生到村衛生室服務，對服務一定時間的畢業生，在參加事業單位統一考錄時可給予一定的加分。

　　整合資源共享健康服務信息

　　青島市人大代表、山東大學齊魯醫院副院長、山東大學齊魯醫院(青島)院長劉玉欣認為，在健康信息化建設的過程中，為方便患者就醫，市人社局推出了“社保卡”，市衛計委推出了“區域診療卡”，各醫療機構有相應的院內診療卡，多卡并存、分頭管理，尚未實現居民就醫“一卡通”。這一狀況，不利于改善市民的就醫體驗和提高對健康信息有效使用，也給醫療機構增加了兼容多種卡片的信息化建設成本，造成資源的浪費、阻礙各職能部門及醫療機構間信息資源的共享。我市在2011年啟動建設了覆蓋全市的居民電子健康檔案系統，并同步推進建設以居民健康檔案為核心的、全市統一的區域共享交換平臺。截至2017年4月10日，平臺已經接入全市二級及以上機構16家，覆蓋面還遠遠不夠，信息平臺建設亟待加速。

　　劉玉欣建議，明確責任主體，多部門協同，實現全市居民健康服務“一卡通”。根據居民健康“一卡通”的功能定位、服務宗旨以及該市的實際現狀，明確居民健康管理信息系統的責任主體，從“社保卡”和“區域診療卡”中確定以一張卡作為建立居民健康檔案的唯一介質，整合健康管理資源，共享所有健康服務信息和居民健康信息經歷。