統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè),走中國(guó)特色軍民融合式發(fā)展路子,是黨的十七大確定的戰(zhàn)略任務(wù)。2010年10月,國(guó)務(wù)院、中央軍委印發(fā)《關(guān)于建立和完善軍民結(jié)合寓軍于民武器裝備科研生產(chǎn)體系的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2010]37號(hào)),成為武器裝備科研生產(chǎn)領(lǐng)域推進(jìn)軍民融合式發(fā)展的方向性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性文件。《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》首次用整整一章的篇幅,對(duì)推進(jìn)軍民融合式發(fā)展進(jìn)行了全面部署。《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃(2011-2015年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)從目標(biāo)、任務(wù)、發(fā)展導(dǎo)向等多個(gè)方面對(duì)“十二五”時(shí)期國(guó)防科技工業(yè)和軍民融合式發(fā)展提出了明確要求。“十二五”時(shí)期,要進(jìn)一步國(guó)防領(lǐng)域和民用領(lǐng)域科技成果、人才、資金、信息等要素的交流融合,形成工業(yè)發(fā)展對(duì)國(guó)防科技工業(yè)建設(shè)的強(qiáng)大支撐力、國(guó)防科技對(duì)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大牽引力。