5月23日17時(shí)，趕上長(zhǎng)沙市的進(jìn)出城車(chē)流高峰時(shí)間段。記者在長(zhǎng)永高速長(zhǎng)沙收費(fèi)站看到，出城的車(chē)輛逐漸增加，大部分車(chē)輛在人工收費(fèi)車(chē)道上開(kāi)始排起了“長(zhǎng)龍”。

　　然而，位于收費(fèi)站中間的一條ETC車(chē)道卻鮮有車(chē)輛通過(guò)。據(jù)收費(fèi)站工作人員透露，平時(shí)通行ETC的車(chē)輛就不多，有時(shí)遇到車(chē)流高峰期，空著的ETC車(chē)道就會(huì)轉(zhuǎn)為人工車(chē)道，以緩解擁堵。

　　本可以提高通行速度、從而大大緩解收費(fèi)站“排長(zhǎng)龍”的ETC，在湖南為何發(fā)展這么慢?

　　今年底向社會(huì)全面推廣

　　“一直習(xí)慣于人工收費(fèi)，不知道怎么去辦ETC?”寧可排隊(duì)走人工通道的私家車(chē)主曾文龍對(duì)記者表示。

　　記者了解到，湖南省目前負(fù)責(zé)ETC業(yè)務(wù)的是省高速?gòu)V信投資有限公司。該公司董事長(zhǎng)謝智敏向記者介紹，公司自2008年接手全省高速公路ETC建設(shè)與經(jīng)營(yíng)以來(lái)，湖南省的ETC在2012年下半年前還處于試運(yùn)營(yíng)期，因而發(fā)展較為緩慢。“到今年底才會(huì)全面向社會(huì)車(chē)輛推廣。”

　　省高速公路監(jiān)控中心主任李冬陵解釋?zhuān)茝VETC的前提是高速公路形成網(wǎng)絡(luò)。湖南省從2008年才開(kāi)始進(jìn)入高速公路的大規(guī)模發(fā)展建設(shè)時(shí)期，至2012年湖南省已建設(shè)通車(chē)高速公路近4000公里，六縱八橫的交通網(wǎng)絡(luò)才逐步形成。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2013年5月23日，湖南省已安裝ETC的車(chē)輛為8023臺(tái)。

　　相比之下，北京、上海、廣東ETC已經(jīng)逐步聯(lián)網(wǎng)，用戶數(shù)成倍增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京ETC車(chē)道早在2010年就已與天津、河北實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，截至2013年5月，北京ETC用戶達(dá)90萬(wàn)。長(zhǎng)三角5省1市(浙江、江蘇、上海、安徽、江西、福建)的ETC車(chē)道也于2012年實(shí)現(xiàn)全面聯(lián)網(wǎng)。

　　“廣東也是ETC發(fā)展較快的區(qū)域，該省從政策上予以極大支持，所有公務(wù)車(chē)全部安裝ETC設(shè)備，大大提高了ETC的使用率。” 謝智敏說(shuō)。

　　安裝ETC需設(shè)備費(fèi)280元

　　ETC為何在湖南省普及速度尤顯緩慢?

　　謝智敏介紹，推廣ETC有兩種途徑：政府和市場(chǎng);而通過(guò)政府推廣更有利于ETC迅速普及。

　　如，江蘇在ETC營(yíng)銷(xiāo)方式上通過(guò)政府下文，對(duì)事業(yè)單位推薦使用ETC卡，對(duì)客運(yùn)車(chē)輛、私家車(chē)主和物流公司貨車(chē)則分別采取優(yōu)惠措施。在政策引導(dǎo)下，該省ETC用戶數(shù)量從2009年的2萬(wàn)躍升至2012年的53萬(wàn)。此外，北京等地的ETC車(chē)輛也以公務(wù)車(chē)輛為主。

　　湖南省2010年10月22日下發(fā)了《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于在全省公務(wù)車(chē)上推廣使用高速公路ETC車(chē)載裝置的通知》，明確財(cái)政撥款車(chē)輛必須安裝ETC設(shè)備。然而效果卻不明顯。

　　“湖南省主要是交通系統(tǒng)的公務(wù)車(chē)輛在使用ETC。從2012年下半年開(kāi)始，湖南省的ETC才逐步向社會(huì)車(chē)輛開(kāi)放。”謝智敏透露，今年以來(lái)，來(lái)公司詢(xún)問(wèn)安裝ETC的社會(huì)普通車(chē)輛逐漸增加，目前已安裝ETC的車(chē)輛中有近70%為社會(huì)車(chē)輛。

　　記者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些私家車(chē)主對(duì)ETC并不太感興趣。

　　湘A0VW23的車(chē)主跟記者算了一筆賬，雖然安裝ETC設(shè)備并不貴，現(xiàn)在購(gòu)買(mǎi)還可打7折，只需280元;但一次性繳納高速通行費(fèi)卻沒(méi)有任何折扣。這筆錢(qián)存到銀行有利息，做其他投資有收益。

　　省高速?gòu)V信投資有限公司為此正在策劃一系列更為優(yōu)惠的套餐計(jì)劃。“如，預(yù)存1萬(wàn)元通行費(fèi)，則可免費(fèi)贈(zèng)送ETC設(shè)備。”該公司副總經(jīng)理鄭力之說(shuō)，企業(yè)對(duì)于通行費(fèi)優(yōu)惠則“愛(ài)莫能助”，因?yàn)橥ㄐ匈M(fèi)定價(jià)需物價(jià)等部門(mén)批復(fù)，企業(yè)不能私自對(duì)其進(jìn)行變更。

　　據(jù)了解，我國(guó)許多省份已對(duì)當(dāng)?shù)氐腅TC用戶實(shí)行通行費(fèi)折扣等優(yōu)惠。

　　2015年ETC全省覆蓋

　　盡管湖南省ETC發(fā)展較慢，但李冬陵對(duì)湖南省普及ETC的前景十分樂(lè)觀。

　　“在技術(shù)上已不存在難題。”李冬陵介紹，目前ETC技術(shù)已經(jīng)成熟，并且不斷更新。“插在ETC設(shè)備上的卡，與銀行開(kāi)發(fā)合作后，就是一張普通的儲(chǔ)蓄卡，只是增加了繳納通行費(fèi)的功能。”

　　李冬陵解釋?zhuān)?chē)輛在經(jīng)過(guò)沒(méi)有ETC車(chē)道的收費(fèi)站時(shí)，ETC卡也可直接在人工收費(fèi)處刷卡繳費(fèi)。

　　“湖南省目前首要工作是要建設(shè)更多ETC通行車(chē)道。”謝智敏透露，目前湖南省共有283個(gè)收費(fèi)站，但僅有99個(gè)收費(fèi)站設(shè)有ETC車(chē)道。按計(jì)劃，今年湖南省將逐步改建部分沒(méi)有ETC車(chē)道的收費(fèi)站;加強(qiáng)與商業(yè)銀行的合作，降低用戶安裝ETC設(shè)備成本。

　　據(jù)介紹，我國(guó)ETC建設(shè)目標(biāo)為，到“十二五”末，全國(guó)高速公路ETC覆蓋率達(dá)60%，ETC車(chē)道數(shù)達(dá)到6000條，ETC用戶數(shù)達(dá)500萬(wàn)。

　　據(jù)今年初召開(kāi)的全省高速公路工作會(huì)議透露，湖南省將于今年內(nèi)實(shí)現(xiàn)ETC覆蓋率達(dá)到60%，力爭(zhēng)ETC用戶達(dá)2萬(wàn)戶以上。到2015年，湖南省要在各市州、高速公路收費(fèi)站及服務(wù)區(qū)建設(shè)118個(gè)營(yíng)銷(xiāo)分網(wǎng)點(diǎn)及52個(gè)充值網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)ETC營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)全省覆蓋。